三个区分开来的具体内容是把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来,把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来,把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来 。
要看到,落实“三个区分”是形势任务发展变化的客观要求 。从某种程度上说,新形势越复杂、新任务越繁重,干工作的出错率就越高 。这符合马克思主义唯物辩证法所主张的事物在曲折中前进的一般规律,也符合中国特色社会主义建设“摸着石头过河”的特殊规律 。
如何把握“四种形态”与“三个区分开来”监督执纪“四种形态”,即让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数 。这是对党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结,既是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循,也是对各级党组织全面从严治党的必然要求 。在全面从严治党的新形势下,各级纪检监察机关把纪律和规矩挺在前面,把握监督执纪的“四种形态”,既是工作任务,也是工作方法 。
在监督执纪“四种形态”之中,“咬耳扯袖、红脸出汗”,不仅要求党员干部敢于批评和自我批评,养成自觉接受监督的习惯,同时还要求党组织加大监督力度,严抓严管,小过即问、小错即纠 。
容错纠错机制主要内容容错纠错机制要以“三个区分开来”作为根本遵循 。“三个区分开来”清楚地界定了容错机制的适用范围,明确了哪些错误和失误可以纳入容错范畴,哪些错误和失误要接受处罚;旗帜鲜明地鼓励广大干部敢于担当、积极作为、勇于进取,营造风清气正、人心思进的政治生态 。扩展资料“三个区分开来”是党建理论的新突破,是全面深化改革的重大创新 。容错纠错机制要明确“错”的边界 。可容可纠之“错”,主要是指改革创新中发生的真正意义上的探索性失误 。“容错”不是“纵错”,如果仅仅假借改革的名义,不经过科学的论证、违背客观规律的行为是决不能“容”的 。容错纠错机制绝不是党员干部违反政策法规的“避风港” 。对于那些触犯“道德底线、法律红线、党纪高压线”的错误,不但不能“容”,还要依法依纪从严追究责任 。
容错与纠错二者相辅相成 。容错是纠错的前提和基础,纠错是容错的`目的与意义,容错机制和纠错机制必须统一起来,相辅相成 。只“容”不“纠”,就会形成纵容之势,既害了干部,又损毁了事业;只“纠”不“容”,就会挫伤干部干事的积极性,影响改革的进程 。只有及时容错纠错,才能进一步促进事业发展,形成愿作为、敢作为、会作为的良好政治氛围 。
容错纠错机制需与问责机制合力并举 。问责与容错纠错从根本上是一致的,二者都着眼于权力的规范运行,都在于提升权力的运行效能 。因此,不能因为问责,而忽视容错机制的建立,也不能因为容错,而为权力的任性找理由、找借口 。只有坚持容错纠错与问责合力并举,才会让权力真正回归本位 。
容错纠错机制应纳入法治化轨道 。建立容错纠错机制,不应成为一句吸引眼球的“口号”,也不应作为一项权宜之计,而应当是一项具有实践性和长效性的制度安排,必须推进容错纠错机制常态化和法治化发展 。只有将容错纠错机制纳入法治轨道运行,才能保证容错纠错机制在实践中不被滥用、误用,让容错纠错机制真正发挥出为改革创新者撑腰鼓劲的作用 。
定义 概念 界定 三者有什么区别(一)概念:通过使用抽象化的方式从一群事物中提取出来的反映其共同特性的思维单位 。
(二)定义:对于一种事物的本质特征或一个概念的内涵和外延的确切而简要的说明;或是透过列出一个事件或者一个物件的基本属性来描述或规范一个词或一个概念的意义 。
举个例子:
我们发现有一种图形,图形上的每一个点到中心的距离都是定长,我们根据这个性质,抽象出了“圆”这个概念 。
定义就是用来描述“圆”这个概念的语言,通俗地讲就是什么样的图形是圆?一平面上到一定点等于定长的点的集合是圆 。
(三)界定:划定界限;确定所属范围 。
常用于用于同种对象内部再划分
举个例子:
我们不会界定圆和矩形,因为圆和矩形在概念上就不同,有不同的基本性质 。
但我们可以主观界定多大的圆算大圆,如在某一条件下,我们界定半径大于10的圆为大圆,否则为小圆 。是根据条件对同种对象的划分 。
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