美国前所未有的毁灭性制裁,对俄罗斯的影响到底有多大


美国前所未有的毁灭性制裁,对俄罗斯的影响到底有多大

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自俄罗斯总统普京宣布发起特别军事行动后,从美国到欧洲各国表态不断,“严厉的经济制裁”“重大制裁措施”“实施更严厉制裁”“毁灭性制裁”种种不一而足,五花八门的措辞之后都跟着不变的“制裁” 。而俄罗斯其实正长期遭受着美欧的制裁 。根据美国财政部公布的数据,在过去20年里,美国实施的制裁数量增长了10倍 。2月23日,外交部发言人华春莹在例行采访人员会上表示,美国上一届总统任期内实施的制裁高达3800项,相当于平均每天3次挥舞“制裁大棒” 。2011年以来,美国对俄罗斯实施的制裁就有100多次 。
这一次来势汹汹的制裁有何不同?美欧能否达成其目的?为什么美国如此热衷于制裁他国?央视网采访人员连线中国人民大学国际关系学院教授王义桅进行解读 。
美欧对俄罗斯的制裁措施相比之前有哪些变化?制裁手段对俄罗斯能够产生威慑力吗?
王义桅:目前美欧对俄的制裁的确升级了,它要做出一些姿态来“惩罚”俄罗斯 。原来是制裁俄罗斯一些官员、企业,这一次是对俄罗斯整个国家进行制裁 。
另外,我们注意到,欧美的制裁措施是不太一样的 。
欧盟更多的是能源上的制裁,但这是把双刃剑,因为欧洲超过40%的天然气、石油、煤炭资源来自俄罗斯 。所以我们会看到意大利总理德拉吉公开反对能源制裁,欧盟现在很难办 。简单说来,欧盟的金融制裁没有太多的手段,相反还有很多地方要规避 。
这也是俄罗斯看准了的机会,北约不可能因为乌克兰的局势和俄罗斯大打一场,而俄罗斯已经经受了这么多年的制裁,也没什么大不了的 。
美国比较竞争优势是金融,整个全球金融体系是由它创立的,它想把俄罗斯踢出SWIFT国际结算系统,欧洲不一定愿意配合 。美国现在使出了所谓的二级制裁,全球各地只要跟俄罗斯有任何的来往,尤其是军民两用的一些贸易、公司都要受到打击 。但这需要配合,不光是所谓的北约盟友要配合,其他国家也要配合,这个打击面就会过大,这些都是问题 。
所以制裁还是不制裁,现在成为欧盟和美国的一个烫手山芋,如果不制裁的话,好像就任凭这个事发生了没办法占据所谓的道义制高点了 。欧洲现在就为是否制裁的问题吵得一塌糊涂 。
现在采取了一些进一步的措施,比如金融、能源、运输、军民两用物品、出口管制、出口融资、签证,这些对于俄罗斯庞大的国土和独立自主的“战斗民族”特性来讲,基本上可以说无关痛痒 。当然会受到一些经济上的损失,但是它有很多办法来规避这些制裁的影响 。
为什么美国如此热衷于制裁手段?
王义桅:三个原因,第一就是美国总是认为自己掌握了所谓的道义制高点,经常指责俄罗斯是所谓的威权国家,说俄罗斯的行为是破坏了基于规则的国际秩序,那么规则是它们制定的,是美国和它的盟友制定的 。
第二,美国总认为这个世界是自己的,全球金融支付体系、美元霸权体系都由它主导,于是动用长臂管辖来管理世界 。它要做一个世界警察,维护这样一些“秩序” 。
第三,军事和制裁威慑是经常使用的“大棒” 。而对付俄罗斯它不敢用军事手段,毕竟俄罗斯是可以跟美国平起平坐的核大国,所以它只能用金融、贸易和其他一些手段来实施所谓的惩罚,来显示它维护盟友的意愿和能力 。当然乌克兰不是它的盟友,北约和欧洲的安全义务是它的出发点 。
这些制裁可能会对全球的局势造成哪些影响?
王义桅:各种各样的制裁带来的金融波动和地缘政治的冲突风险,都会对全球经济产生重大的影响 。
首先俄罗斯是个能源出口大国,这直接导致了能源价格的飙升 。乌克兰也是个粮食生产大国,粮食价格也会有很大的波动 。
由于美欧要制裁所有跟俄罗斯有关系的这样一些企业进出口,会影响全球供应链的稳定性 。
美国近几天的举动会带来哪些后果?
王义桅:美国可以说阵脚已经乱了,首先它已经转移到印太地区,没有心思跟俄罗斯在欧洲纠缠 。
所以美国这些表态经常是名义上的,无非是要制造战争的风险,比如预测 2月16日俄罗斯就会入侵乌克兰,我们可以看到事情不是按它的剧本在演 。它又不可能真正意义上来跟俄罗斯对决,所以它的表态经常是犹豫、矛盾的,它的“诚信”也不断地受到冲击 。
与此同时,美国的军工集团卖武器,把乌克兰的资产价格变成泡沫打包收购,甚至还在破坏欧元 。它所谓的霸权体系在北约的威望已经严重受损,而且让欧洲人很受伤害 。首先受伤害的当然是乌克兰人,其次是北约、欧盟的人,他们都要为美国的这些行为买单 。