印度是军政府吗

预防军事政变,而不是掌控军队,是印度自独立以来政府与印军打交道的主要模式 。
印度政府对印军的控制力较弱,主要是因为当代印军脱胎于殖民地的英属印度军队 。在印度独立之前,印军是由英国人组建、管理和指挥的 。印军的官僚体系、运作机制、思想理念都长期接受英国人的浇灌 。

印度是军政府吗

文章插图
印度人民在圣雄甘地的领导下,实现了国家的和平独立 。新的印度政府从英国人手上和平接掌了殖民地军队 。对于民选的印度政府来说,它与印军的关系,首先不在控制,而在预防政变,防止军人干政 。所以,从尼赫鲁开始,印度政府对于印军主要采取制衡策略,逐步改造军队,增强对军队的掌控力,目标是使之成为民选政府的坚定支持者 。
印度是军政府吗

文章插图
印度是幸运的,与某些邻国以及无数其他脱离殖民统治的国家不同,印度在独立七十年后仍然成功地维持了民选政府的方式 。军队应该远离政治——这至少在口头上已经成为印度政府首脑、印军高级将领以及民间有识之士的共识 。
长期以来,印军都是该国最关键、最强大的公共机构之一 。从捍卫主权到救灾再到各民族团结,印军都发挥着至关重要的作用 。
在殖民统治时期,英属印度军队能在政府制定安保策略时发挥重要作用,因为印军总司令(相当于现在的印度陆军总司令)兼任了相当于英属印度政府国防部长的职务 。
当英国人开始将权力移交给独立的新印度时,尼赫鲁宣誓就任过渡期总督理事会副主席(事实上的总理),负责管理印度临时政府 。尼赫鲁1946年9月任命平民而非军人身份的辛格担任过渡期总督执行委员会的国防委员 。对辛格的任命符合印度国民议会长期以来的立场,即民选政府必须始终保持对军方的控制 。
印度是军政府吗

文章插图
尼赫鲁政府采取的另一步骤是扩大印军的招募范围,以反映新印度的广泛性、多样性、理想以及价值观,增强国民及军人对新独立国家的认同 。
临近独立日,尼赫鲁在回应印军英国总司令下令阻止公众参加升旗仪式的信件中写道:“在任何要在军队或其他方面奉行的政策中,印度政府的意见及其制定的政策必须占上风……如果任何人无法制定这项政策,那么他在印度军队中就没有位置 。”
另外,尼赫鲁的第二副手兼副总理帕特尔在军队平民化方面也起了重要作用 。他曾猛烈抨击印军中的英国高官 。
印度是军政府吗

文章插图
1947年10月胡安加德邦宣布加入巴基斯坦时,英国军官抗议印度政府在该邦附近部署军队 。在尼赫鲁的支持下,帕特尔明确表示立场:“如果英国军官不遵循印度独立政府的命令,那么印度人已经准备好接受英国军官的职位 。”
印度将这一事件视为历史转折点,并且印度内阁因此任命了一个国防委员会处理与国家安全有关的问题,从而进一步使民选政府免受潜在的军事干预 。
印度独立之后,尼赫鲁进一步采取措施改革军事体制,以加强民选政府和军方之间的平等关系 。1955年尼赫鲁稀释了印军的等级制度,将印军分解为三个独立的司令部-印度陆军、印度空军和印度海军,三个司令部的首长同等级别,均由民选政府任命,目的是减少印军在国内政治舞台上的作用 。
在独立的最初几年,印度政府采取了各种措施来防止潜在的军事政变,这些措施包括建立新的指挥和控制结构,认真处理晋升与任期问题,平衡军队高层的族裔分布,关注退休将军的职业生涯等等 。后续的历届政府也一直坚持采取措施巩固这方面的成果 。
在划区分治的国家体制下,印军的招募没有偏向于特定的种族和宗教 。1984年的蓝星行动中,印军猛攻阿姆利则金庙,击败哈利斯塔尼激进分子,此后有几支部队哗变 。从此,政府要求印军的步兵营必须由不同种族的士兵组成 。
印度是军政府吗

文章插图
印军在1962年战争中惨败于中国之后,印度政府也迅速采取行动,要求印军在规模、装备方面更大程度地现代化 。其中一个重大发展就是建立了一支准军事部队,以解决内部安全问题,并且从根本上平衡了印军的影响 。
印度是军政府吗