为什么有人说乾隆是千古第一罪人呢 _乾隆

在正史上，康熙愤怒地呵斥道：“索额图诚本朝第一罪人也”；在影视剧中，康熙余怒未息，大声呵责明珠：“实乃大清国第一罪人”！

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题目说“乾隆是千古第一罪人”，其实，这个逻辑是套用康熙的说法。平心而论，不管是康熙或者是楼主，作出这样武断的评价，都是十分不客观的。
在乾隆朝的后期，因为他骄枉自大、极端自私，在其身上，已经看不到一丁点作为一国之君的责任感，浑身弥漫的是今宵有酒今宵醉的狂浪心态。这一点，从乾隆四十五年至六十年推行的议罪银制度，就是很好的注脚。
下面，重点陈述关于议罪银的那些事。
第一，设立议罪银的原因
乾隆四十一年（1776年）四月，和珅被任命总管内务府大臣。当时，内务府尚有余银170万两，然而架不住和珅的贪墨和皇室的挥霍。终于，在乾隆四十四年八月，内务府首次财务赤字13万。于是，和珅把这个不幸的消息宛转地汇报给了乾隆。

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乾隆听了十分上火，为什么呢？因为乾隆正在筹划第五次南巡，依据康熙南巡的惯例，南巡费用是不能从国库走帐的，只能由官商资助或者皇帝的内库出资。乾隆当时已经南巡了四次，官商资助这一块，朝中传出了风言风语。乾隆是个好面子的人，再怎么也不好意思大张旗鼓地那样干了。现今，和珅为内务府的财务报急，而自己又金口玉言地许下第五次南巡的诺言，乾隆一时为难了。
幸好他有个贴心的下属和珅，和珅是做足了功课前来汇报的。他建议乾隆：节流是行不通的，那样会委屈了皇帝和后宫。而开源是十分有必要的，就从那些犯事的官员事上扒银子，这么做既不伤害老百姓，又能够充盈内库。
乾隆听了频频点头，然后君臣两人就亲密无间地开始起草关于议罪银的相关制度。
第二，议罪银制度
议罪银又称“自行认罪银”、“自请认罚银”，是对犯罪的（一般罪行不大）高级官员准许其缴纳高额罚银赎罪（或减罪）的制度。

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关于收取议罪银，乾隆对外的理由冠冕唐皇，他的大意是：朝中督巡一级的高官，这样的人才不好培养，不能因为犯一点小过就罢免和入刑，容易伤了朝廷的元气。朕本着以宽为怀，让其罚银赎罪，所罚银两，用于建造地方上的公用工程。

“即或议缴罚项，皆留为地方工程公用。”

然而依据《密记档》上的记载，在现存的六十八件议罪银案中，奉旨结交户部或地方工程备用的议罪银件数不及总数的五分之一，其余的都入缴内库。
乾隆五十五年十一月十九日，大臣尹壮图反对议罪银制度。

他上疏曰：“请停督抚等罚银之例，将罚项改为记大过若干次，如才具平常者或即罢斥，或量予京职，毋许再膺外任。”

一年以后，这个不懂君心的耿直人被乾隆劝退了。
第三，议罪银的弹性很大
议罪银制度因为成立的动机不光明正大，所以就没有可依据的具体标准和条款，总之一句话：模糊政策。
模糊状态1，没有明确的罚没数额
因为犯事的官员级别高，大多是督抚那一类的，档次摆在那。交少了肯定不行，那变成打发叫花子，上纲上线地说，叫“轻辱皇上” 。所以，议罪银的起步价是一万两以上，当然，也有缴纳几十万两的。
史载：乾隆五十八年五月，以“溺职”罪被内务府议处革任的全德通过缴银十万两换来乾隆降旨从宽留任。次年八月，全德又自行议罪，奏请于两淮盐政任内收受商人“供应银”十九万二千两，情愿加一倍缴出，共交银三十八万四千两，分限五年完交。
看看！议罪银挺前卫的，连分期付款的方式都用上了。
模糊状态2，议罪银不仅有赎罪的功能，还有预防受罚的功能
比如：河南巡抚何裕城有一次在看朱批奏折的时候，“啪”！一滴墨水沾污在上面。朱批奏折是要上缴存档的，他吓坏了，“惶惶不可终日”呀。后经师爷的提醒，才想起有议罪银这个好政策。于是，他自请议罪，罚银三万两。
这个手笔有点大，闹得乾隆同志也不好意思收。一个偏要缴，一个不肯收，推来推去，乾隆半推半就地收了一万两，算是意思意思。