3. 各部门要组织知识竞赛、演讲会、专题宣讲等活动 , 广泛宣传新《安全生产法》 。
四、制定和完善相关制度
为配合新《安全生产法》实施 , 各有关部门要在认真研究新法的基础上 , 制订完善配套制度 , 严格执法程序 , 调整行政审批事项和监管措施 , 做好行政执法和事故追责工作 。
(一)规范行政执法程序 。
新《安全生产法》明确了对生产经营单位安全生产分类分级监管 , 规定了查封、扣押和强制停电、停止供应民用爆炸物品等措施 , 多数条文不再把责令限期改正作为行政处罚的前置程序 , 大幅度提高了罚款金额上限 。各部门要认真清理本部门现有行政执法管理制度 , 强化执法计划管理 , 完善行政处罚自由裁量规范 , 严格按照法定程序办案 , 确保新《安全生产法》的各项规定、要求落到实处 。
(二)制定相关安全监管措施 。
新《安全生产法》将生产经营单位主要负责人和安全管理人员任职资格制度由“先证后岗”修改为“先岗后证” , 将金属冶炼和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工验收由政府有关部门负责组织改为由建设单位负责组织 。对此 , 各有关部门要研究制定相应的监管措施 , 加强监督检查 , 做好工作衔接 , 确保行政审批调整后相关工作力度不减、水平不降、秩序不乱 , 并以此为契机 , 进一步深化安全生产行政审批制度改革工作 。
(三)完善行政执法和事故责任追究机制 。
新《安全生产法》完善了对负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员履职方式的规定 , 将实施年度监督检查计划作为安全监管部门的法定执法方式 。各有关部门要依法改进工作方式 , 并加强与纪检监察机关和司法机关的沟通协作 , 落实按照年度监督检查计划开展执法的制度 , 完善事故责任追究机制 。
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