湖北十堰张湾区实施战时管制，这个战时管制究竟是什么意思？ _战时城市管制的内容是怎样的？

湖北十堰张湾区实施战时管制，这个战时管制究竟是什么意思？

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2020年2月12日晚上张湾区发布的战时管制通告，意思是采用战时才会采取的特殊手段，对辖区的居民进行管制。具体体现为所有的楼栋一律实行全封闭的管理，不允许住户随意出入；所有的小区庭院居民免疫力严格封控，禁止车辆出入；所有的居民生活必须物资由街道、村委等按照定时、定品种，定价格的方式配送……提出战时管制是想引起全社会的注意，特别张湾区居民注意与重视，让他们遵守所发布的紧急通告，按照通告内容联防联控，把疫情控制住。
同时也给张湾区的居民们一个指南，让他们在特殊时期，能够知道什么样做才能够更好的帮助配合控制疫情传播。
出台这样的战时管制紧急通告，其实也是实属无奈。截止发布该通告前，张湾区确诊案例137例，占全市的四分之一左右，排全市第二。但是本地居民感染的病例却占到了80%，输入性的感染者反而下降，这说明该区本地人传人已经是新冠肺炎病例的主要原因，必须采取行动把“本地人传人感染”的情况控制住了。如果没有把人限制起来，做好对应的防护措施，本地人传人的情况还会继续下去，本地居民感染病毒的个案还会继续发生……所以，这封战时管制的通告，与其说是管制，不如说是保护，让每个人都尽可能地不外出，少外出，避免接触到感染者，从而被传染病毒。
通过14天的隔离，让病毒减少扩散，让病例减少，控制住疫情。这样的战时管制，相信张湾区的人民也能够理解和支持。
战时城市管制的内容是怎样的？

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2月12日晚，湖北省十堰市张湾区新冠肺炎疫情防控指挥部宣布张湾区全域从12日24:00起实施“战时管制”，管制措施原则上以14天为一周期，视全市及张湾区疫情防控效果予以提前解除或持续实施。这也是此次疫情中全国第一个“战时管制”令。
张湾区发布的通告称，这是非常时期、非常之举，势在必行、迫不得已。
为什么要采取战时管制令？十堰市张湾区目前疫情情况如何？一个区宣布“战时管制”有法律依据吗？北京大学法学院教授王锡锌介绍，“战时”并非准确的法律称谓，是应急管理体制的一种表述。为应对疫情，各地启动一级应急响应，有权采取一些措施，但措施应当必要和适当，遵循比例原则。“有权采取措施，不等于有权采取任何措施。”通告要求所有楼栋封闭管理强行冲闯一律拘留此前，也有地方针对疫情采取封控隔离措施，比如天津封控宝坻区百货大楼。
但张湾区的战时管制措施适用范围是一个面积达657平方公里的县级行政区。根据通告：所有楼栋一律实施全封闭管理，所有居民非医护人员、医药物资从业人员、抗疫公务人员和水电油气、通讯网络、粮食蔬菜等基本民生保障从业人员，不得出入楼栋。所有强行冲闯小区、庭院、楼栋、道路出入口设置的隔离、警戒、封控设施的，一律拘留。
所有居民区（点）一律严格实施战时管制，居民基本生活必需物资由乡镇、街办（开发区、工业新区）及村（居）委会负责定时定量、定品种定价格配送，急需药品实行代购服务。所有乡镇、街办（开发区、工业新区）及村（居）委会一律实施战时管制，根据实际情况制定最严格、最管用的管制措施，广而告之，宣传到户，会同公安机关从严管理、从严封控。通告称，这是非常时期、非常之举，势在必行、迫不得已。
官方称此举是为减少人员流动倒逼病源暴露战时管制令一经发布，引起广泛关注，一些人认为这是必要之举，也不乏质疑的声音。对于当地居民，物资等现实问题是他们最关心的。张湾区居民何先生告诉采访人员，因为所在小区属于疫情“重灾区”，所以从初一开始封闭管理。
吃喝等日常用品从网上订购，第二天由社区工作人员统一送到楼下。“昨晚知道这个消息，还是很焦虑的。本来打算2月14日上班，进行战时管制，就继续搁置了。”何先生说，“已经在家隔离了近二十天，生活用品都消耗得差不多了，网上可以买，但可选择的种类少，配送时间长。
”“非常之举”的背后，十堰市张湾区的疫情状况如何？采访人员了解到，截至2020年2月12日24时，十堰市累计报告新冠肺炎确诊病例562例（含临床诊断病例3例），其中：茅箭区193例、张湾区137例。官方在第16号通告中表示，未来10天左右乃至2月中下旬不排除是爆发期。“这是为减少人员流动，倒逼病源暴露，遏制疫情扩散，避免长期消耗。扩展资料以下为通告正文：张湾区全域实施战时管制的紧急通告严格实施居家隔离、群防群治，是防止感染传染新冠肺炎的科学之策，是维护人民群众身体健康和生命安全的迫切之需。为减少人员流动，倒逼病源暴露，遏制疫情扩散，避免长期消耗，根据《治安管理处罚法》、《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，现就张湾辖区紧急实施战时管制有关事项通告如下：一、所有楼栋一律实施全封闭管理，所有居民非医护人员、医药物资从业人员、抗疫公务人员和水电油气、通讯网络、粮食蔬菜等基本民生保障从业人员，不得出入楼栋。二、所有小区、庭院、居民点一律严格封控，非抗疫车辆、公务用车、医护人员用车、货车和救护、消防、抢险、警车等特种车辆，其它车辆一律禁止出入。三、所有居民区(点)一律严格实施战时管制，居民基本生活必需物资由乡镇、街道(开发区、工业新区)及村(居)委会负责定时、定品种定价格配送，急需药品实行代购服务。