【如何减少开垦和过度放牧】
严格执行《草原法》，严惩破坏草场者 。《草原法》是国家正式颁布的有效法律，就应该严格执行 。严格开垦的审批权，杜绝越权审批，更不能贪图眼前的利益而无视《草原法》，非法开垦的草场，强制开垦者在规定期限内恢复植被 。建立完整严密的执法体系，追究越权审批者的责任，奖励举报者，受理举报的最高级别应是国家最高执法机构，对于乱垦滥开者依法给予严励打击 。
扩大可饲性作物秸秆的有效利用，发展节粮节草型畜牧业，以减少过度放牧
在农业比较发展的今天，可饲性秸秆资源非常丰富 。在内蒙古一般的半农半牧区旗县年产玉米秆、豆秆都在30万吨以上，但用来饲养家畜的却非常少，绝大部分都被农民当作燃料烧掉了，可利用转化潜力之大，是农牧区畜牧业得以大发展的主要依托 。通过提高秸秆的利用率不仅可以有效地提高农民收入，促进农区产业结构调整，而且可以改变畜牧业发展单纯依赖牧区的局面，有效地减轻牧区草场压力，是发展畜牧业的有效途径 。同时，在玉米成熟后秸秆还比较青绿含糖量较高时，及时进行收获，通过青贮、氨化、微贮等方法进行加工制做，既是最经济的利用秸秆办法，也是改"青烟上天"为"过腹还田"，保持良好的生态循环 。
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