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元代诸王属官在成吉思汗分封各同姓异姓诸王时便已经出现 , 但并未进行正式建制 , 其多为诸王宿卫 , 部分辅助诸王管理兀鲁思封地内的事务 。
忽必烈继位后 , 元朝的统治体制逐渐向中原王朝转变 , 其中表现之一便是《元史》记载的至元末“诸王皆置傅” , 这说明此时宗王王傅的建制已经相当普遍 。 真金初受封时便已设置了王傅 , 而且其人员至少为两人 。
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当然 , 王傅虽是宗王王府属官里面最重要的一环 , 但结合其他王府官员和机构才能构成较为完备的行政体系 , 这一套完备的行政体系也是在至元早期便已经出现了 。
关于王傅的品级与人员 , 首先需要明确的是 , 并不是所有宗王都有权设立王傅 , 如部分异姓宗王虽开立王府 , 却不设王傅 。
因据《元典章》记载 , 王傅之职并不属于外任官员 , 而是被划归于待遇优厚的朝廷官员 , 从调任王傅的官员来源以及职称便可见一斑 , 所以部分异姓宗王是无权支配王傅这种“内任官”的 , 这种权力只掌握在同姓宗王以及部分贵戚手中 , 似以彰显皇族权力 。
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各宗王在各地方上的附属机构建制仍然需分为三类 , 一是草原兀鲁思领地内的官府建制 , 二是五户丝食邑地区的官府建制 , 三是管理投下私属部民的官府 , 除此之外可能还会有宗王对其他地区的使臣委派便不属于正式建制 , 大体应属于宗王侵吞非势力地方权利的范畴 。
诸王兀鲁思领地内的官府 , 其起源于草原贵族的怯薛执事和各千户、百户等 , 在此基础上 , 元朝建立后 , 诸王才逐渐发展形成了较为系统和正式的行政体系 , 大体是以王傅府为中心 , 统辖领地内的大小军民人等 。
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一些漠南宗王兀鲁思还出现了以管辖“人匠杂户”为主的路州等汉地官府建制 , 但其实质依然是受宗王支配的蒙古游牧官体系 , 与同时期中原地区的宗王五户丝食邑地区官府建制有着本质上的区别 。
【【历史故事】宗王兀鲁思领地中,具体的机构建制是什么?】总而言之 , 宗王兀鲁思领地内的机构建制 , 大体属宗王直接控制 , 与宗王结成了不能随意解除的领属关系 , 宗王在领地内通过这一系列机构比较独立地行使征税、审判、军事、驿站等权力 , 类似于较为独立的封国 。
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至于具体的机构建制 , 首先是各王傅府官吏 , 他们作为诸王兀鲁思领地内的行政核心和主干 , 兼有双重行政身份 , 除了要管理诸王王府大小事务外 , 还负责领地内各军民要事 , 在整个行政体系内发挥重要作用 。
其次便是自蒙古分封初始便设立的各千户百户 , 其职责便是管辖境内的草原部民 , 直到元朝建立后依旧广泛存在于诸王兀鲁思领地内 , 一般跟设立之初类似 , 主要是管辖统帅诸王世袭占有的军马 , 后期还出现了“管民千户”的建制 , 至元二十年(1283) , “禁诸王奥鲁官科扰军户” , 说明此前便以设有奥鲁官管领诸军 , 这些机构当然也统属于诸王管理 。
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除了各千户百户外 , 随着领地扩大 , 人员增加 , 兀鲁思领地内还有一系列负责管理军民事务的机构 , 但这些早期的行政机构大都比较简易 , 而且很难区分王府属官还是地方属官 。
如负责征税的课税官 , 诸王兀鲁思领地内的部民差发 , 大体分为两类 , 即国赋与王赋 , 王赋是由诸王自定数目自行征收的 , 国赋则很可能由宗王官府征收 , 然后再上交给朝廷 , 这二者都需要负责管理的机构 。
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另外在行政审判上 , 诸王还设立了新的机构与官员进行管理 , 如宪宗时 , 塔察儿国王曾委任“管民千户” , 颁发铜制官印 , 至元初 , 只必帖木儿在领地内设立了许多管民官 , 后由朝廷干预 , 最终将其合并 。
而且 , 诸王在其兀鲁思境内有着对其属民的绝对控制之权 , 如只必帖木儿西凉府“达鲁花赤及总管为人诬构 , 家各百余口 , 王欲悉致之法” , 后由行省官员“力辩其冤” , 方才保住性命 。 最后是诸王兀鲁思境内设立的路州官府 。
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