《朴次茅斯和约》签订后 , 日本于当年11月派代表与清廷交涉“东三省善后事宜” , 并于12月22日签订《中日会议东三省事宜条约》 , 迫使清廷承认《朴茨茅斯和约》中沙俄转让给日本的上述权利 。 为管理这些新占领区 , 并依据《朴茨茅斯和约》所规定的驻军权 , 日本在1905年10月31日(此时日本还未与清廷交涉)设立关东总督府(次年改为关东都督府) , 下设陆军部 , 辖1个陆军师团和6个营的满铁守备队等部队 , 共10000余人 , 总部设在旅顺 。 这就是关东军的前身和由来 。
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1919年4月 , 日本将关东都督府改为关东厅 , 将其下属的陆军部升格为“关东军司令部” , 关东军由此正式命名 。 从最初设立到1931年九一八事变之前 , 关东军兵力因受《朴茨茅斯和约》限制 , 规模变化不大 , 约15000人 。 九一八事变爆发后 , 日本向东北增兵 , 关东军兵力开始扩大 。 到1937年“七七事变”前夕 , 关东军总兵力达到20万人 。 为对付苏联和侵略中国 , 高峰时(1942年)的关东军共有31个步兵师团、12个步兵及战车旅团、2个航空军等部队 , 人数达到120万 。 从1943年下半年开始 , 大量关东军精锐被调往太平洋战场 。 至二战末期 , 关东军规模缩减至约70万人 。 1945年8月 , 150万苏联红军进军中国东北 , 存在了40年的关东军彻底覆灭 。
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东方会议:1927年6月27日至7月7日 , 日本首相田中义一召集有陆海军首脑、驻华使领人员、关东军司令高级官员等参加的“国策”会议 , 研究侵略中国的总方针 , 即后来所称的“东方会议” 。 在日本侵华历史上 , 东方会议是一次定“国策”的重要会议 , 为内阁制定对华政策交流情况 , 统一认识 。 会后形成的《对华政策纲领》 , 作为会议总结和对华政策总方针 。 纲要认为:“鉴于日本在远东的特殊地位 , 对中国本土及满蒙 , 自不得有所不同 。 ”纲领共有8条 , 其中1-5条是“中国本土”对策 , 强调要采取强硬的对华政策 , “在帝国的权利和在华日侨的生命财产遭受不法侵害时 , 应该断然采取自卫的措施” 。
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也就是说 , 为了保护日本在华的任何权益 , 可不惜向中国出兵 。 纲领的核心内容是6-8条的“满蒙”对策:“关于满蒙 , 特别是东三省 , 由于在国防上及国民的生存上有重大的利害关系 , 我国不但要作特殊的考虑 , 并对该地之维持和平及发展经济 , 使之成为国内外人士安居的地方 , 作为接壤的邻邦 , 不能不负有特殊的责任”;“东三省有力人士如能尊重我国在满蒙的特殊地位 , 认真地探讨稳定该地政局的办法 , 则帝国应予以适当的支持”;“万一动乱波及满蒙 , 我国在该地的特殊地位、权益有遭受损害之虞时 , 不问来自何方 , 将予以防护 , 并且作为国内外人士安居发展的地方 , 应决心不失时机地做出适当的措施” 。 此即所谓的“满蒙特殊论”或“满蒙生命线”的理论依据 , 其最终目标在于使东北及内蒙古脱离中国并被日本所控制 。 这成为后来日本侵略中国和亚洲的理论和政策根据 , 也是其实施大陆政策第三步目标的总方针 。
会议还讨论了对张作霖的处置办法 , 认为“张作霖应充实东三省的基础 , 维持治安 , 安定人心 , 以便防止动乱的波及” 。 这实际上是要张作霖在东北维持独立地位 , 防止中国统一 。 《对华政策纲领》勾画出攫取满蒙和武力侵华的政策轮廓 , 标志着日本大陆政策的加速推进 。 在这个纲领的指导下 , 不仅直接导致了皇姑屯事件 , 还导致了九一八事变及伪满的建立 。
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