从“九·一八”事变到太平洋战争爆发 , 中国期望西方国家干预 , 制止日本侵略 , 日本则要求西方国家不插手“冲突” , 上海租界当局秉承各自祖国的外交立场 , 保持着中立 。 事实上助长了日本人的侵略意图 。
日本政府也严令日军不得与租界当局发生冲突 。 于是 , 上海租界在一定程度上变成了抗日力量和难民的庇护所 。 高峰时 , 租界内难民达到70万人 。
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▲“一二八事变”中 , 毗邻公共租界日本区的闸北区是主战场
两次上海战事期间 , 租界当局都没有完全切断租界与华界的联系 , 使得租界的华人民众能够给予中国军队大量的物资和精神支援 。 中国军队在危急情况下 , 也被允许以难民的身份进入租界 , 但不得携带武器 。
不过 , 上海租界的中立政策有一个不小的缺口 , 那就是日本区的存在 。 20世纪初 , 由于日本政府对外拓殖和抢占中国市场的需要 , 大量日本移民涌入公共租界的虹口区一带 。
日本侨民数量在1935年时超过了2万 , 公共租界当局将该地区划归日本领事馆管理 , 成为公共租界的日本区 , 外界经常将其称为“日租界” 。
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▲1932年“一二八事变”中 , 公共租界日本区的日侨夹道欢迎日军
1932年的“一·二八”事变中 , 日本区是中日两军的主战场之一 , 因此也可以说 , 上海租界并没有置身战事之外 。 但租界当局认为日本区的战事与自己无关 , 以便于继续保持中立 。
淞沪会战期间 , 日本政府要求上海租界当局镇压租界内的抗日力量 , 并不惜武力威慑 。 租界当局最终不得不妥协 , 答应了日本人的要求 , 禁止报刊进行抗日宣传和民众举行抗日集会 , 中立政策越来越多地只能维持在表面上 。
五、两次“收回”租界
1941年12月7日 , 太平洋战争爆发后 , 日本对英美等国宣战 。 英美的主要精力在于欧洲 , 根本没有做好与日本开战的准备 , 租界内的军力相对日军更是少得可怜 。 因此 , 租界没有经过抵抗便宣布投降 , 上海租界从这一刻开始 , 实质上失去了“自治” 。
没过多久 , 日军将租界内的外侨关进集中营 , 并没收了他们包括租界房地产在内的所有财产 。 租界内的华人与华界一样 , 开始接受日本人的严苛统治 。
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▲公共租界的英国驻军装甲车 , 在数十万日军面前 , 可以忽略不计
随着中、美、英等国都加入了反法西斯同盟 , 中国抗战的表现得到了同盟国的肯定和支持 。 为了争取中国全力对抗日本法西斯 , 1942年10月 , 英美两国声明将放弃各项在华特权 , 并很快与中国政府签订条约 , 归还所有在华租界 。
不过 , 此时的租界实际掌握在日军手中 , 真正拿回租界还要靠战场定胜负 。 英美两国的表态更多是出于法律层面 , 实质意义并不很大 , 但这也确定了租界及在华特权的寿终正寝 。
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▲租界的外国侨民大部分被关押在上海龙华集中营 , 直到抗战胜利才重获自由
作为应对 , 日本很快表示把上海租界归还给汪伪政府 。 1943年7月底 , 法租界和公共租界分别“交还”给了汪伪政府 , 成为上海特别市的第一区和第八区 。 国际社会当然对此不予承认 。
抗战胜利后 , 国民政府接收整个上海市 , 并对原租界的行政区域进行重新划分 , 上海租界真正回归了中国 。 1946年 , 中国政府与法国临时政府签订条约 , 法国放弃所有在华特权 , 完成了法租界回归的法律程序 。 至此 , “上海租界”终于成为历史名词 。
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▲抗战胜利后 , 中国政府收回剩余租界的管辖权 , 这是签订法律文件的日期
作为特殊时期的产物 , 上海租界是西方面向中国、一扇极其生动的窗口 , 展示了一个真实的西方社会 。 可以说 , 中国城市近现代化改造的很多方面 , 都能折射出上海租界的影子 。
除此之外 , 上海租界的特殊地位 , 给各类中国革命力量提供了一定的庇护 。 而东西方的各类思想和文化也通过这里进入中国 , 又促进了中国革命力量的发展 。
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