覆盖率|身体健康！上饶2021年城市自体检报告出炉病例|感染者|确诊|本土

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上饶2021年空气质量优良天数353天。
本报采访人员朱宇庆
围绕城市规划建设管理领域，重点对城市建设领域十大方面、34项重要内容、117项具体指标进行评估，近日，由上饶市住房和城乡建设局牵头完成的《上饶市2021年度城市自体检报告》正式“出炉”。从体检结果来看，上饶“身体健康”。
为什么要“检”？
人类需要体检来判断是否健康，城市的健康状况也需要通过“体检”来掌握，这就是“城市体检”。
创造优良人居环境是新时期城市工作的中心目标，对促进以人为核心的新型城镇化发展、建设美丽中国、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。城市体检是对城市人居环境全面、系统、常态化的评价工作，有助于及时发现城市人居环境问题，针对性治理“城市病”，推动城市高质量发展。
我市由市政府组织、市住建局牵头，20多个市直部门配合，积极开展了2021年度城市自体检工作。
检什么？
城市建设领域十大方面117项具体指标
各部门围绕城市规划建设管理领域，结合实际、发展特点提炼特色指标，形成“117+N”的城市体检指标体系，重点对城市建设生态宜居、健康舒适、交通便捷等10方面34项重要内容共117项指标，深入查找“城市病”根源，提出“治疗方案”。
据专家介绍，针对各种“城市病”，推行城市体检评估制度尤显重要。通过推行城市体检评估制度，能够更好防治这些“城市病”，还能像对人的体检一样，起到“防未病”的作用。城市体检是推进城市高质量发展、提升居民生活品质的重要抓手。按住建部要求，城市体检由城市自体检、第三方体检、社会满意度调查三个部分组成。其中，城市自体检、社会满意度调查由市级层面自行完成，第三方体检由住建部组织完成。
体检范围为市辖区建成区，体检工作围绕城市规划建设管理领域，重点对城市建设领域生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、市政设施、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力以及社会满意度调查等城市建设领域十大方面、34项重要内容、117项具体指标进行评估，并结合上饶实际、发展特点提炼特色指标，同时，针对市民诉求，开展社会满意度调查，回收有效问卷近2.3万份，完成了《上饶市2021年度城市自体检报告》编制。
结果如何？
宜居水平不断攀升、蓝天碧水融入城市血脉
上饶市整体开发强度适宜。市辖区建成区城市人均人口密度为1.05万人/平方公里，体检范围内中心城区现状人均城镇建设用地95.15平方米/人。人地关系整体处于合理状态，土地利用较为集约。
生态环境禀赋优良。全市空气质量优良天数353天，优良比率为96.71%，PM2.5年均值29微克/立方米，PM10年均值50微克/立方米，分别较上年下降9.4%和18%，创历史最高水平。全面消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水体。体现了上饶城市“山在城中、水饶城转”的自然环境的优势。
高品质生活不断改善，居民幸福感明显提升。教育事业蓬勃发展。普惠性幼儿园覆盖率为110.17%、中小学就读规模满足率分别为101.85%和94.97%，处于较高水平。医疗服务能力明显提升。医疗卫生设施千人指标床位数远超国家标准，二级及以上医院覆盖率显著提升。老旧小区生活环境持续改善。城市更新、老旧小区改造、背街小巷改造等方面均保质保量完成。
【 覆盖率|身体健康！上饶2021年城市自体检报告出炉】市政基础设施逐步完善，保障系统建设不断加强。上饶市在用水端合格率、供电可靠率、生活污水处理厂污泥无害化处理等方面加大投入，用水端合格率为100%，污泥无害化处理为100%，供电可靠率为99.91%。
交通体系持续完善，公众出行状况良好。道路网密度相对有所提高。新建槠溪北路、发展大道、花博路、五三大道东延伸、龙潭大桥改（扩）建等道路40条，打通了一批断头路。同时中心城区启动实施96个道路建设改造项目。
公交绿色交通运行良好。绿色交通出行分担率为90.6%，同时公交站点覆盖率、万人公交车拥有量，公交场站设施能力均处于良好水平。
本地特色逐步彰显，旅游市场日益兴旺。城东旅游综合体、十里槠溪、槠溪老街、广丰区丰溪水街、水南街历史文化街区等一大批文旅项目的启动与落地，充分展现了上饶丰富的书院文化、理学文化、民俗文化、名人文化。在第八届中国旅游产业发展年会上，上饶市荣获“十大高铁旅游名城”称号。2020年，接待人次突破2亿、综合收入突破2000亿元，相关产业实现营业收入330.77亿元。
生活保障水平不断提高、房价收入比逐步下降。城市居民最低生活保障标准占上年度城市居民人均消费支出比例由2019年37.04%提高到2020年的40.8%，在省内处于较高值。房价收入比较去年下降至8.02，好于全国平均水平。
城市创新活力逐步激活，企业营商环境健康。上饶市把科技创新作为首位任务和第一动力，大数据主营业务收入、中国大数据产业白皮书认定企业数量等指标在全省均处于领先地位。同时根据《2020年中国296个城市营商环境报告》上饶市排名第71位，处于全国中上水平。
体检结果显示，上饶市在安全韧性、管理有序等方面还存在较大短板，在生态宜居、健康舒适、交通便捷、市政配套等方面还有进一步提升和改善的空间。公园绿地和消防设施的建设水平待进一步提高。居民对体育场地、养老设施、噪声污染、优质教育资源分布以及小汽车停放等反映强烈，满意度较低。
怎么“治疗”？
形成“城市建设行动计划项目库”，有针对性地实施城市更新行动
为了使体检成果有效地服务于城市治理与城市发展，上饶市正在积极创新城市规划建设管理方式。针对本次体检成果的117项指标与人居环境问卷调查结果反映的城市突出问题与局部短板，结合上饶市实际发展现状与各部门工作行动计划安排，提炼出“城市建设行动计划建议”。将城市体检作为开展城市更新行动的前置程序，结合目前和计划开展的城市更新行动，将城市体检成果应用于支撑更新举措、重大行动安排的前提依据。
今后，以建设现代化大美上饶为目标，以城市体检为抓手，坚持“目标-问题-结果”导向，围绕中心工作，重视体检工作的应用，实现“边检边改”，全力提升城市功能与品质，增进居民幸福感。