医疗卫生|海西州深入推进公立医院综合改革切实缓解群众看病难、看病贵等急难愁盼问题

2021年,海西州从强化组织领导、公立医院管理、药品器材供应、医疗服务提升、中蒙藏医传承发展等方面入手,持续推进公立医院综合改革纵深发展。
一、强化公立医院管理。一是柔性引进省级医院财务监管团队。代表政府监管指导全州公立医院规范财务管理,累计开展现场督导13次,覆盖医疗卫生机构14家,对医疗卫生机构开展会计基础、会计核算、经济运行分析、财务制度建设、内部控制建设、预算管理和财务管理咨询等工作,全面提高医疗卫生机构财务管理水平和运行效率。二是推动公立医院精细化发展。认真贯彻落实《公立医院内部控制管理办法》,各级公立医院建立内部控制领导小组,指定专人开展风险评估管控,在州人民医院、德令哈市中医院开展公立医院运营管理办法实施试点,组织二级以上公立医院每季度开展经济运行分析,不断提高公立医院精细化管理水平和运行效率。三是完善公立医院治理体系。优化财政补助方式,2021年共拨付公立医院综合改革补助资金2559万元,重点用于公立医院设备购置、学科发展、人才培养等医疗服务能力提升项目。深化公立医院薪酬制度改革,全州13家二级以上公立医院实行领导班子年薪制,由同级财政全额承担,兑现州级公立医院院长年薪72.83万元,兑现县级公立医院院长年薪51.35万元。四是落实公立医院绩效评价。全州二级及以上公立医院参加国家绩效考核,考核结果与医院等级评审、资金分配等挂钩。实施县级医院二甲扩面行动,力争在2023年将茫崖市第二人民医院打造为二甲医院,实现全州所有公立医院均为二级甲等医院工作目标。五是推进临床检验结果互认。2021年4月起,全州5家医疗机构实现临床检验结果互认,互认项目共39项,避免重复检查,切实减轻患者负担。六是开展公立医院能力提升项目。开展省级临床重点专科1个、省县共建临床重点专科1个,申报“十四五”重点专科项目库专科59个。七是提升医疗质量和管理能力。组织州医疗质量、病案质量、临床用血、血液安全等9个质控中心召开工作会议,安排部署2021年工作任务,强化质控中心管理,确定各质控中心工作要点45项。开展医疗质量、病案、护理、药事、医院感染、麻醉、临床检验质量管理联合督导检查,进一步加强全州医疗质量与安全管理。
二、强化药品医用耗材供应保障。一是落实药品集中带量采购政策。全面完成约定采购量,药品配送率达到97.4%,医用耗材配送率95.11%。推进医疗集团和医共体内药品耗材统一管理,七个地区均实现药品耗材采购使用目录统一、采购配送统一,统一回款,全州各级医疗机构采购药品4982.25万元。二是积极推进公立医院总药师制度。制发《海西州公立医院总药师制度试点工作实施方案》,推进医院药学服务转型发展,提升药事服务管理能力和药师专业素养,发挥总药师在药品采购管理、临床合理用药、处方审核等药事管理和药学服务方面的职能作用,为人民群众提供更加安全、优质、高效的药学服务。
医疗卫生|海西州深入推进公立医院综合改革切实缓解群众看病难、看病贵等急难愁盼问题】三、加快县域医疗服务能力提升。一是深化县域综合医改。制发《关于加快推进县域紧密型医共体高质量建设实施方案》,实现七个地区医共体建设全覆盖,做实做细七统一。对州县域医共体建设开展监测评价,查找问题短板,把准医共体发展方向,让医共体建设成全面提升县域内医疗卫生服务能力的有效抓手。在都兰县稳步推进健共同体内医保总额付费改革,各基层医疗机构充分发挥基层健康“守门人”阵地作用,逐步实现以“治病为中心”向“以健康为中心”服务模式转变。二是推进城市医疗集团建设。优化完善德令哈市医疗集团管理体制,建立并落实医疗集团理事会制度,定期研究医疗集团发展各项工作事宜。进一步加强专科联盟建设,2021年海西州专科联盟总院州人民医院选派各专科学组26人次,赴各县级医疗机构及部分乡镇卫生院开展大型义诊活动3场次,教学查房32例,病例讨论11例,惠及群众240余人次。三是强化卫生人才培养。不断壮大卫生人才队伍,接转33名订单定向免费培养医学生,派出4名全科医生进行转岗培训,通过公开招聘方式将20名优秀村医纳入特岗全科医生队伍。强化骨干人才培养,遴选骨干全科医生10名、骨干医师10名分别参加为期180天、120天的业务能力培训。开展少数民族医药骨干人才培训和全省民族医优秀人才研修项目,共培养5名少数民族医药骨干人才。四是强化医疗卫生信息化建设。建成互联互通的海西州全民健康信息平台,汇集14家公立医院、40家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医疗数据,及时反馈修改数据质量问题,定期下发文件通报各业务系统使用情况,数据上传及时性、准确性进一步提高,为卫生健康行政部门有效监管提供数据支撑。120院前急救系统建设稳步推进,通过急救车上的车载设备与急诊科医生沟通患者病情,提高危重症患者急救能力。
四、促进中蒙藏医药传承创新发展。开展“方便看中蒙藏医”“放心用中蒙藏药”行动,各中蒙藏医医院在电子显示屏或网站公示中蒙藏医医师和中蒙藏医特色优势重点专科相关信息,方便群众看病就医。组织中蒙藏医药专家宣传团队宣讲中蒙藏药知识、中蒙藏医疗法及适宜技术,实施无假日门诊及夜间门诊等便民惠民举措,更好满足人民群众对中蒙藏医药服务需求。