城阳区卫生健康局根据青岛市卫生健康委《整治医疗机构虚假宣传、小病大治、捆绑推销药品耗材等问题专项行动工作方案》的工作部署,结合城阳区实际,制定了城阳区专项整治工作方案,并成立了工作领导小组和督导检查组,分片、分层级进行督导监管。
截至目前,局级层面四个督导组、监督执法大队四个督导组和八个街道工作站组成的城阳区16个督导检查组,共检查400余家医疗机构,发现问题单位10家共20个问题,均已完成整改;立案处罚6家,不良计分3家,媒体报道3次,受理群众举报2件,均已办结。
城阳区卫生健康局自今年开展“虚假宣传、小病大治、捆绑推销药品耗材”等问题专项整治工作以来,先后组织召开了2次专题会,并实行每月调度,重点做了三个方面的工作:
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一、加大宣传力度,建立健全制度
加强对整治活动的宣传引导,通过公众号、工作群、海报、电子屏等途径宣传规范性医疗、规范性广告要求,进行正面、正能量宣传,形成正规有效行风氛围。整理专项整治行动中的创新举措、经验做法以及整治成果,进行宣传报道,增强群众对整治行动的知晓度认可度。在进一步深入推进专项整治工作中,要深挖一批反面典型,及时通过媒体向社会公众通报曝光,在行业内发挥警示和震慑作用,提升扩大整治成果。
各级各类医疗机构切实落实医疗机构依法执业主体责任,强化依法执业自查管理,落实各项医院管理和医疗服务制度,强化服务承诺和服务公开透明,建立有效的机制切实杜绝虚假宣传、小病大治和捆绑推销药品耗材问题在本机构内发生,依法规范执业,提升服务质量和群众满意度。对医疗机构的各项规章制度、承诺和须知进行了统一上墙公示,方便患者就医,为患者提供便捷、优质的医疗服务。宣传栏实行统一管理,制定宣传栏更换计划,统一为其更换宣传栏内容,杜绝虚假宣传。
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二、坚持问题导向
【 城阳区卫生健康局|【您的健康有我守护】城阳区开展整治虚假宣传、小病大治、捆绑推销药品耗材等问题专项行动】聚焦医疗机构基本标准,推动医疗机构规章制度和医疗护理技术操作规范的更新与落实。聚焦病案质量,加强门急诊病历和住院病历书写规范管理,制止只就诊不书写或不提供病历行为,以终末病历质控为重点,促进病案首页填写质量。聚焦医疗技术临床应用管理,严格落实临床应用技术分级和手术分级管理规定,建立大型医用设备检查适宜性点评制度。针对医疗机构虚假宣传涉及的非法行医、非法医疗美容、使用非卫生技术人员、未按照规定规范书写病历和知情同意告知等突出问题,结合疫情防控督导工作,开展监督检查,重点对是否有超范围执业、任用非卫生技术人员、病历书写是否规范等情况进行现场核查规范。
照近年来对医疗机构信访、投诉举报、热线接办、日常监管和监督执法等情况,梳理涉及医疗机构小病大治等方面突出问题,检查组对反映突出的医疗机构及其相关问题进行全面核查落实。对医疗机构医疗质量、诊疗规范、费用清单和收费公示制度等落实情况进行检查,对涉嫌违反诊疗规范和服务常规的行为,组织相关专家进行认定后,监督执法机构依据相关法律法规严肃查处。经核查存在违规行为的医疗机构及医务人员,存在涉嫌违规违纪的,按照程序严肃处理。
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三、强化医务人员依法执业培训
加强对医务工作人员业务培训及诊疗服务能力提升,制定专项培训计划,通过集中培训、微课堂、现场普法等形式,开展对医疗机构依法执业的普法宣教,并以身边的处罚案件作为典型案例,对医疗机构进行警示教育,提高医疗机构管理人员、医护人员知法守法意识。完善医疗质量管理体系,组织医疗机构医生认真学习《病历书写规范》,规范门诊病例书写,强化诊疗规范。加强医疗质量管理,发挥中心医疗质量、药事管理委员会管理作用落实多方联合质量控制,按照规范配备专业技术人员,落实处方审核和点评制度,推动基本药物配备使用、集中招标采购和“两票制”实施。严格执行药品和医用器械(耗材)使用规定,严禁将临床辅助用药有关耗材等推销或捆绑销售给患者。同时,实行常态化督导,对问题严重、整改不到位的科室和个人依法依规严肃处理。
下一步,城阳区卫生健康局将继续加强对辖区医疗机构的宣传教育和督导检查,对前期问题清单进行“回头看”,通过通报、约谈等形式,狠抓整改落实,切实推动专项整治工作规范化、常态化、长效化,营造良好的就医环境。
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