全国有多少县级行政区(县级市和县有什么区别)

#行政区划##地级市#地级市 , 是介于省和县(区、县级市)之间的一级行政区划 。行政地位与地区、自治州、盟相同 , 属地级行政区 , 由省、自治区管辖 , 一般下辖若干个区、县、县级市(直筒子市除外) 。
截止目前我国共有293个地级市 , 辖区面积有大有小 , 下辖县一级行政区划有多有少 , 这其中有的地级市下设20多个县(区、县级市) , 有的只有两三个县(区、县级市) 。今天我们就来盘点一下那些下辖县级行政区划少于3个的地级市 。
下辖2个县级行政区的地级市——3个江西省新余市
新余市 , 江西省下辖地级市 , 位于江西省中部偏西 , 全境东西最长处101.9公里 , 南北最宽处65公里 , 总面积3178平方公里(占全省总面积的1.9%) , 常住人口为1202499人(截至2020年11月1日零时 , 下同) , 共辖分宜县、渝水区两个县级行政区 。
新余市的前身是宜春专区的新余县 , 1960年9月 , 为适应钢铁工业发展 , 撤销新余县设立新余市 , 由省直辖 。1963年 , 由于新余钢铁工业建设规模压缩 , 撤销新余市 , 恢复新余县 。此后 , 新余地区工业建设得以复苏并迅速发展 , 以钢铁工业为主体的多门类工业形成体系 , 1983年7月恢复新余市 , 并将宜春地区的分宜县划归新余市管辖 。


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新余市行政区划图


甘肃省金昌市
金昌是甘肃省下辖地级市 , 为缘矿兴企、因企设市 , 因盛产镍被誉为“祖国的镍都” 。下辖1个区、1个县 , 总面积9593平方公里 。常住人口为438026人 。
1958年 , 在河西走廊东部一个叫金川的小镇 , 原隶属于武威地区 , 因探得其境内拥有储量位列全球第三的大型镍矿 , 1981年2月 , 为了适应金川镍基地不断发展的需求 , 设立金昌市 。
海南省三沙市
三沙市于 2012年7月24日正式揭牌成立 , 隶属海南省 , 管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域 。是中国位置最南、面积最大、陆地面积最小及人口最少的地级市 。2020年4月18日 , 经批准设立西沙区、南沙区 。
下辖3个县级行政区的地级市(盟、州)——14个内蒙古乌海市
乌海市 , 隶属内蒙古自治区 , 是内蒙古自治区西部的新兴工业城市 , 下辖3区 , 总面积1754平方千米(占全区总面积的0.14%) 。常住人口为556621人 。
上世纪六十年代初 , 现乌海市附近设有乌达和海勃湾两个市 。前者隶属于巴彦淖尔盟 , 后者隶属伊克昭盟 。1975年8月30日 , 国家批准建立乌海市 。1976年1月10日 , 乌达市和海勃湾市正式合并成为现在的乌海市 。
乌海市境内资源富集 , 焦煤、煤系高岭土、石灰岩、铁矿石、石英砂、白云岩等矿产资源储量大、品位好 , 素以“乌金之海”著称 。可以说乌海市是一座以矿产资源立市的地级市 。


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乌海市行政区划图


阿拉善盟
阿拉善盟隶属于内蒙古自治区 , 辖3个旗 , 总面积约27万平方千米 , 在内蒙古自治区12个盟市中面积最大、人口最少 。常住人口为262361人 。
阿拉善盟地处内蒙古自治区最西部 , 北与蒙古国交界 , 边境线长735公里 。
鹰潭市
鹰潭是江西省下辖地级市 , 辖2区1市 , 总面积3556.7平方千米 , 常住人口为1154223人 。
鹰潭原为贵溪县的一个镇 , 1957年1月 , 鹰潭镇从贵溪县划出 , 升格为县级镇 , 隶属上饶专署 。1979年3月 , 经批准撤镇设市 , 隶属上饶地区 。1983年7月 , 升格为地级市 。鹰潭因铁路而兴 , 是一座火车拉出来的城市 。
鄂州市
鄂州是湖北省下辖地级市 , 面积1596平方千米 , 现辖鄂城、华容、梁子湖三个县级行政区 , 常住总人口107.94万人 。
鄂州市的前身是1979年设立县级市鄂城市 , 1983年与黄冈市黄州镇合并成立地级鄂州市 。鄂州矿藏资源丰富 , 上世纪五、六十年代 , 成立了鄂钢、鄂重、鄂城水泥厂、八一钢铁厂等多家重工业 。特别是鄂城钢铁厂的崛起 , 为鄂州成立地级市奠定坚实的基础 , 所以说鄂州因鄂钢而立 , 因鄂钢而兴 。
随州市
随州位于湖北省北部 , 于2000年6月25日批准设立的地级市 。面积9636平方公里 , 辖1区1县1市 , 常住人口为2047923人 。


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随州市行政区划图
珠海市
珠海 , 是广东省地级市、省域副中心城市 , 面积1736.45平方公里 , 下辖3个区 , 常住人口为2439585人 。
珠海市的前身是1953年5月1日成立的珠海县 , 1979年3月 , 珠海县改为珠海市 。同年11月定为省辖市 。原为直筒子市 , 1983年5月 , 斗门县划归珠海市管辖 , 1984年设香洲区 。2001年撤销斗门县 , 设立珠海市斗门区和金湾区 。
潮州市
潮州 , 广东省地级市 , 潮汕四市之一 , 下辖2个区、1个县 , 总面积3146平方千米 , 常住人口为2568387人 。
潮州市原为县级市、副地级市;1991年12月 , 国家调整潮汕地区行政区划 , 潮州市升格为地级市 , 辖新设立的湘桥区(县级)、新恢复的潮安县和原汕头市管辖的饶平县 。
资阳市
资阳 , 四川省地级市 , 辖雁江区、安岳县、乐至县 , 面积5757平方公里 , 常住人口为2308631人 。
资阳市的前身是1998年2月26日设立的资阳地区 , 2000年6月撤地设市 , 辖1区2县代管县级简阳市 。2016年5月3日 , 资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管 , 形成现在的格局 。
石嘴山市
石嘴山市 , 宁夏回族自治区辖地级市 , 位居宁夏最北端 , 东临鄂尔多斯台地 , 西踞银川平原北部 , 为典型的温带大陆性气候;辖2个区、1个县 , 总面积5310平方千米; [32] 截至2020年11月1日零时 , 石嘴山市常住人口为751389人 。
石嘴山市是一座因煤而建因工而兴的城市 。
中卫市
中卫市 , 宁夏回族自治区辖地级市 , 位于宁夏回族自治区中西部 , 面积17441.6平方公里 , 辖沙坡头区、中宁县和海原县 , 常住人口为1067336人 。
2003年12月31日 , 国家同意撤销中卫县 , 设立地级中卫市 , 辖从吴忠市划入的中宁县、从固原市划入的海原县和新设立的沙坡头区 。2004年2月10日 , 地级中卫市正式挂牌成立 。


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中卫市行政区划图
吐鲁番市
吐鲁番 , 新疆维吾尔自治区辖地级市 , 辖1个区、2个县 , 总面积69713平方公里 , 常住人口为693988人 。
地级吐鲁番市原为吐鲁番地区 , 2015年4月 , 撤地设市 。
哈密市
哈密是新疆维吾尔自治区地级市 , 北与蒙古国接壤 , 总面积14.21万平方公里 , 辖伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县 , 常住人口为673383人 。
2016年2月18日 , 哈密地区撤地设市 。
迪庆州
迪庆藏族自治州 , 是云南省的8个自治州之一 , 面积23870平方千米 。辖1个县级市 , 2个县 , 常住人口为387511人 。
西双版纳州
西双版纳傣族自治州 , 面积有19124.5平方千米 , 东北、西北与普洱市接壤 , 东南与老挝相连 , 西南与缅甸接壤 , 国境线长966.3公里 , 一江连六国 , 拥有4个国家级口岸 。辖1个县级市、2个县 , 常住人口为1301407人 。


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西双版纳州行政图


成因分析:上述17个管辖两三个县级行政区划的地级市 , 分为以下几种情况 。
第一类:资源型城市 , 以矿场资源立市 , 根据国家战略需要而设立
包括新余市(钢铁)、金昌市(镍矿)、乌海市(煤矿、石灰岩、铁矿石、石英砂等)、鄂州市(钢铁)
第二类:县级市升格、扩容为地级市
包括随州市、珠海市、潮州市
第三类:地处交通枢纽 , 因铁路而兴起
鹰潭市
第四类:因行政区划调整而减少县级行政区划
包括资阳市和石嘴山市
资阳市原辖四个县级行政区 , 2016年5月3日 , 资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管 , 形成现在的格局 。
石嘴山市原辖大武口区、石嘴山区、石炭井区、平罗县、陶乐县、惠农县等6个县级行政区 , 后调整为3个 。
第五类:地处边境及地广人稀的西部地区
包括阿拉善盟、迪庆州、西双版纳州、中卫市、吐鲁番市、哈密市等
第六类:其他原因
三沙市


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三沙市行政区划图
是否需要调整作为一个地级行政区划 , 下辖两三个县级行政区的确显得有些单薄 , 那么是否需要调整呢?
对于西部地广人稀的区、县而言调整的必要性不大 , 这些地区辖区面积相对较大 , 人口较少 , 地形以山区、荒漠为主 , 既无较少的必要 , 但时间内也无增加的可能 , 以维持现状为宜 。
对于中东部地区 , 经济比较发达的地级市而言 , 一个市只有两三个县级行政区 , 这确实有点少 , 如果条件允许可以适当考虑调整 。其调整方案有如下几种参考 。
第一 , 参考直筒子市模式 , 取消区县设置
对于管辖面积较小的地级市可以参考东莞、中山的模式 , 实行扁平化管理 , 减少行政层级 , 既节约行政成本 , 又有利于提高行政效率 。
第二 , 扩容


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江西省行政区划图
以新余市为例 , 可以对宜春、吉安、新余、南昌四市行政区划进行重新调整 , 将宜春临近南昌的静安、奉新、高安、丰城等县、市划给南昌;将宜春市的樟树、吉安市的新干、峡江划归新余 。
再比如鹰潭市 , 可以统筹整合上饶、景德镇和鹰潭三市行政区划 , 将上饶市鄱阳县划归景德镇;将万年、余干、弋阳三县划归鹰潭 。
第三:与周边其他地级市合并
以鄂州为例 , 其与黄冈市隔江而望 , 俨然就是一个城市 , 二者完全可以合二为一 , 一体化发展 。
附:下辖4个县级行政区的地级市(盟、州)——27个盘锦市、辽源市、七台河市、舟山市、淮北市、铜陵市、亳州市、池州市、景德镇市、威海市、日照市、汕尾市、阳江市、北海市、防城港市、钦州市、海口市、三亚市、六盘水市、铜川市、武威市、克拉玛依市、怒江傈僳族自治州、海北藏族自治州、黄南藏族自治州、博尔塔拉蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州等
说明:1、上述统计不包括开发区、高新区、管理区等功能区;2、上述观点纯属个人观点;3、统计遗漏的欢迎大家补充 , 并谅解 。
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