郑州高新区（郑州中心站） _高新区

作者：李俊鹏
上海复旦规划设计研究院规划二所副所长
大鹏视野战略策划中心主任

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图片来源：网信郑州
终于，久别的太阳露了头，夏日知了声又开始此起彼伏，路上的车流也开始渐次增多，餐饮店也开始人头攒动，郑州又开始恢复往日的热闹与喧嚣，仿佛一切又回到了往日正常轨道。
这是城市的A面。
但随着新闻报道的持续更新，另外的一幕幕又让人倍感揪心：
目前，据报道，郑州市292人遇难，47人失踪。
黄河南岸的开封、长葛、扶沟、周口，由于担负泄洪功能，大量村庄、大片农田一片汪洋，大批民众拖家带口、携老带幼在漫至腰间的洪水之中艰难前行，这情形恰似冯小刚电影《1942》中场景再现，尤其是当在人群中看到一位80多岁老人搀扶着瘦弱又佝偻的老伴儿，显得那么孤单、落寞和无助。
黄河北岸的新乡、焦作、安阳和鹤壁也在接连告急，而且形势显得更加危急；
京广隧道数十万方的水，数台“龙吸水”抽了一天一夜还未抽完，仅隧道入口处就已打捞上来近百辆车，堆积如山，同时，不愿意听到的消息还是传来：“有遇难者”，隧道深处究竟何种境况，很难想象。
一张隧道内遇难者的照片映入眼帘：一位小女孩儿，年龄不过十多岁，斜挎着包，扎着马尾辫，浑身泥巴，模样已经看不清楚，嘴巴张开，背躺在地，一条鲜活的小生命就此定格。
很明显，在最后那一刻，她在拼命呼喊、拼命挣扎，她不想离开她的爸爸、妈妈，不想离开她的爷爷、奶奶，不想离开她的老师、同学，不想离开这美好的世界，在最后那一刻，她是多么恐惧、多么害怕、多么孤单、多么无助，多盼望有人能听到她的呼救，多盼望有人能拉她一把，然而，都没有，她经历着由盼望到失望再到绝望的煎熬，直到最后带着种种不舍离开。
或许，她是刚从辅导班下课准备回家，或许，她是刚从小伙伴家里玩耍归来，或许，她是刚从哪个甜品店买来心爱的冰激凌正准备高高兴兴回家，或许刚刚因为没写作业和妈妈吵完嘴，跑出来后悔了，正准备回去给妈妈认错，又或许……
郑州郊县新密，由于雨水冲刷导致建筑物垮塌，一对母婴被压在下面数日，母亲在最后一刻将婴儿抛至高处，最终婴儿得救，母亲不幸遇难，被救时还依然保持着托举姿势。
……
这是城市的B面。
短短数日，恍若隔世。
都说磨难是一个国家、一个组织和一个人的成人礼。
正如历经众多磨难，终成就百年伟业，更呈现长久活力。
真心希望此次事件也能成为郑州这座城市的成人礼，由青涩走向成熟。

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图片来源：郑东新区官网
些许感悟：
1、敬畏自然东南亚大海啸、日本福岛核泄漏、汶川地震、南极冰川融化、北极异常高温……
当我们在谈论征服太空、全球化、迈向数字时代时，一场疫情，就使各国人人自危、画地为牢；当我们大谈移动互联网、人工智能、大数据时，不曾想，一场暴雨就使我们成为一座座孤岛，重新回到了原始社会。
人类在大自然面前真的太渺小，不要妄图征服自然，要敬畏自然、爱护自然，更要学会与自然和谐相处。
2、危机意识此次事件，明显暴露出自各方危机意识方面的缺失，突出表现在危机来面前，未引起足够重视和危机防范，危机中缺乏基本的危机应对经验、常识和机制，从而造成重大人员伤亡和损失，未来对各相关部门、社会、企业和学校方面的危机教育、宣传以及危机政策机制建立与推广普及，显得迫切和必要。
3、懂得感恩、珍惜当下危难之中见真情！
数日来，国家、各省、各大企业以及各界朋友对河南、对郑州的关怀、帮助和奉献蜂拥而至，铸成了河南和郑州战胜灾害的最大力量和底气，在这其中也涌现了众多可亲可爱的人，诸如永远冲在第一线的人民子弟兵、牺牲在抗洪第一线的基层人员、在外求学心系家乡的“救命文档”创作者manto姑娘、京广隧道口冒雨“赶”众多车主下车的候大哥、狂奔十多公里深入地铁隧道救妻的丈夫、深水中勇救数名被困人员的“无名英雄”……，这些河南和郑州人民会永远牢记在心。
个人来说，暴雨期间深切感受到了家人的牵挂和对家人的牵挂，也收到了众多亲朋好友的关切和慰问，心里倍感温暖和感激。
灾难无情人有情，我们看到了太多人性的善良和光芒，我们始终坚信人间和未来的美好，更懂得感恩和珍惜当下！
4、实事求是、正视短板

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此轮事件，到处宣传“千年一遇”，不可否认，此次暴雨无论强度，还是造成损害程度，确实是史无前例，甚至可以说是郑州和平时期以来，遭受最大损失。但不能动辄说“千年一遇”、“数百年一遇”，刻意和过分夸大，难免有以自然因素掩盖人为过失之嫌。综合目前各方公开信息和统计，至少说，此轮事件七分天灾、三分人祸。

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危机前，国家、省、市防汛抗旱机构和气象台都已多次作出红色预警和安排部署，但在落实和执行中显然并未充分重视，以至于20日当天各行业依然如往日一般按部就班，几乎没有做出任何应对，直到当晚交通、地铁、公交等也都照常运转。相对比，其它城市在面临重大危机前都会做出全方位应对，自相关部门的上令下达，至社会层面的停工停业停运，再至公众层面的大力宣传甚至信息传达至个人。回看此次，显然都稍有欠缺。同样遭受暴雨侵袭的洛阳和焦作，较早对人员撤离、车辆停放等做出了部署，虽也遭受一定损失，但基本在承受范围之内，未造成人员大面积伤亡，对比来看，郑州显然未做出“老大哥”的表率。危机中和危机后的反应及应对方面，也差强人意。
根据目前公开数据来看，造成人员伤亡的主要来自三方面：地铁车厢内、隧道内及暴雨过后的次生灾害，尤其是城市路面塌陷，而真正因暴雨过大、水流过大造成意外伤亡的恰恰不多。
在连日暴雨、气象部门5次红色预警下，倘若能提前执行停业、停运、停课，是否就能避免？
根据公开资料，在地铁5号线出事之前，数条线路已经出现故障，而且在这中间有足够时间进行决策执行停运，倘若提前禁停，是否就能避免？
不要说本次“千年一遇”的特大暴雨，即使平时暴雨也极易造成隧道漫灌，倘若在已经连日暴雨下对隧道封堵禁行，是否也能避免诸如京广隧道事件发生？
路面塌陷情况也十分严重，诚然，塌陷与此次暴雨脱不了干系，但是否是造成如此数目惊人塌陷的主因和根本原因？
但凡了解郑州情况的都听说过一句流传数十年的坊间顺口溜：“郑州郑州，天天挖沟，一天不挖，不是郑州” 。郑州城建水平和质量究竟如何，市民心里都有杆秤。肉眼可见的是重复开挖、塌陷是常态，市民“苦城建久矣” 。所以说，此轮暴雨之后出现塌陷是必然，但如此之多，还是大大超出想象。
当然，汲取教训，避免更大悲剧再次发生，才是真正目的。
但愿此次事件最后不只是歌功颂德，而是能真正做到实事求是、客观公正，客观公开本次真实损失、正视短板和不足、认真总结反思，树立公众威信、筑牢民众信任、重振民众信心、鼓舞民众士气、凝聚民众力量，对国家、对社会、对民众、对历史、对未来负责，避免重蹈覆辙。
5、牢记历史、善待城市古人讲，“前事不忘后事之师”，领袖讲，“忘记历史就意味着背叛” 。
第一，强烈建议河南和郑州市以立法形式，将“7.20”设立为郑州城市（安全）日
此次事件，影响范围之大、影响程度之深、波及面之广、所造成人员伤亡和经济损失之大，都决定了其必将在河南及郑州城市发展史中留下浓墨重彩一笔，非常有必要牢记和纪念，因此，强烈建议将每年7月20日，设立为河南和郑州城市（安全）日，并以立法形式确立。
每年隆重纪念，既是对众多逝去生命的尊重和敬畏，也是加强市民安全意识、危机意识，增强市民内心凝聚力的重要平台，既是对城市和千万民众的一种警示，更是对历史负责，对城市未来负责，这或许也是对郑州和其它城市最好的成人礼。
黑格尔讲“我们从历史中唯一学到的就是什么也没学到”，我们老祖宗也讲，“秦人不暇自哀，而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦是后人复哀后人也”，但愿此景不再发生！
第二，建议建设“7.20”纪念馆、纪念广场和地标雕塑
一方面，借鉴“汶川地震博物馆”，建立纪念馆和纪念广场，将本次事件中珍贵照片、影像、冲毁汽车、损坏建筑物料等有历史价值和意义的实物，以及典型人物和事件等集中展示，使其成为固定纪念活动场所，同时，也成为城市发展新的历史文化记忆，内化为城市精神和内核，增强城市凝聚力，并为市民增加新的公共活动空间；另一方面，也是对来自国家和各方施以援手的感恩和牢记，将成为未来架起河南和郑州与各地及各界之间友谊和交流的桥梁、纽带和平台。
第三，建议以此为里程碑，真正开启郑州城市发展模式深层次改变
以此事件为契机，举一反三，开展全市层面发展方式等方面的全方位改变，真正将“人民城市人民建、人民城市为人民”、“韧性城市”、“品质城市”、“幸福城市”等理念贯彻始终，全面提高城市建设水平、标准、治理和品质，更要提高城市治理能力、效力和水平，由此，才能真正实现郑州城市蝶变，真正提高郑州城市韧性、竞争力和幸福度，让郑州成为一座来了就不想走、走了还想来的城市。

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图片来源：郑州航空港经济综合实验区官网
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李俊鹏
上海复旦规划设计研究院规划二所副所长
大鹏视野战略策划中心主任
注册国土空间规划师、高级工程师
擅长区域和城市发展战略、政府和企业决策咨询、文旅项目策划、国土空间规划、乡村振兴战略，从业10余年，操盘各类实战案例100多项。
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