卫生|江西发布“十四五”卫生健康发展规划和医疗卫生服务体系规划质控|长三角|影像|同质|专科

在10月28日江西省政府新闻办新闻发布会上，采访人员获悉，近日，江西省人民政府办公厅正式印发《江西省“十四五”卫生健康发展规划》《江西省“十四五”医疗卫生服务体系规划》。在新闻发布会上，省卫生健康委党组成员、一级巡视员曾传美，省卫生健康委规划信息处处长操秋阳，省卫生健康委医政医管处处长朱世鸣，省卫生健康委老龄健康处处长肖守渊，省中医药管理局产业促进处处长刘希伟介绍了两个《规划》具体内容和亮点特色并答采访人员问。
曾传美说，《江西省“十四五”卫生健康发展规划》首次从事业、产业、教育、科技、文化5个方面，提出了健康水平、健康生活、健康资源、健康服务、健康保障、健康产业等6个方面23个发展目标。比如：人均预期寿命将从2020年的77.2岁提高到78.6岁，健康预期寿命同比例提高，居民健康素养水平提高到25%，国家卫生城市覆盖率超过80%，全省儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上，个人卫生支出占卫生总费用的比重控制在27%左右。规划从发展更加安全、生活更加美好、服务更加优质、产业更加强大、红色卫生文化更加繁荣、卫生健康治理体系更加现代化等“6大板块”谋划了筑牢公共卫生防护网、深入实施健康江西行动、预防控制重大疾病、积极应对人口老龄化等11个方面69项重点任务，提出了公共卫生体系建设、健康江西建设、健康影响因素干预、全面健康保障服务、优质高效医疗服务体系建设等11个方面42个重点工程，对未来5年卫生健康发展谋篇布局。
【 卫生|江西发布“十四五”卫生健康发展规划和医疗卫生服务体系规划】医疗卫生服务体系是保障人民健康的重要物质基础，规划是政府宏观调控医疗卫生资源的重要手段。《江西省“十四五”医疗卫生服务体系规划》主要从机构、床位、人力、设备、技术、信息等6个要素，提出资源配置的宏观要求。在发展目标中，明确了5个方面22个具体指标，比如：每千人口医疗卫生机构床位数达到7.5张，每千人口执业（助理）医师数达到3.0人，每千人口注册护士数达到3.8人，医护比达到1：1.27，每千人口公共卫生人员数在2020年基础上增长30%。并从公共卫生、医疗服务、基层医疗卫生服务、中医药服务、全方位全周期健康服务等5大体系，分别明确其功能定位、机构设置、资源配置。
相对“十三五”来说，人民群众对美好健康生活的需求更高，高质量、多样化的医疗服务需求增多，而优质医疗卫生资源的短缺，迫切需要加大供给侧改革，加快卫生健康事业的发展。两个《规划》定位准确、边界清晰、功能互补，并与“十四五”国民经济和社会发展规划纲要保持衔接。卫生健康发展规划是依据《“健康江西2030”规划纲要》编制，侧重卫生健康重大政策谋划和重大项目布局，要解决的是如何“用规划引领发展、用规划引导投资”的问题。而医疗卫生服务体系规划是依据《基本医疗卫生与健康促进法》编制，主要是明确医疗卫生服务体系构成、功能定位、机构设置，也就是明确各级政府举办医疗卫生机构，“办什么、办在哪、办多少、办多大”等资源配置问题。医疗卫生服务体系是一个庞大、复杂的专业服务系统，形象地比喻，优质高效医疗卫生服务体系建设，正如建房子一样需要整体规划，系统集成，比如，公共卫生体系要“补齐短板”，医疗服务体系要“撑高顶板”，基层医疗卫生服务体系要“筑牢底板”，全方位全周期健康服务体系要“精修墙板”，中医药服务体系要“中式装修”，通过各个体系的高效协同，提高服务体系综合绩效。
江西省“十四五”卫生健康发展规划、医疗卫生服务体系规划，主要有6个特点：
一是“保安全”底线，坚持预防为主方针，把筑牢公共卫生防护网放在首位，在疾控体系建设方面，按照“省级强、市级优、县级实”的原则配置资源，其中省级将规划迁建省疾病预防控制中心、争创国家区域公共卫生中心、统筹生物安全三级实验室建设，探索建立省级区域公共卫生检验检测中心。在公共卫生临床中心布局方面，构建“2+5+N”的省市县三级公共卫生临床中心，在南昌大学第一附属医院设置江西省重大公共卫生事件医学中心、在省胸科医院设置江西省公共卫生临床中心，在赣东、赣西、赣南、赣北、赣中等5大区域，依托综合性医院设置设区市级公共卫生临床中心，在其他有需求的市县建设若干个区域公共卫生临床中心。在重大传染病救治方面，完善省、市、县、乡四级传染病医疗救治体系，全面提高应对重大疫情的医疗救治能力。依托南昌大学第一附属医院、南昌大学第二附属医院、赣南医学院第一附属医院等医院建设重大疫情救治基地，支持省级医院建设相对独立的感染性疾病楼，支持11个设区市新建或改扩建传染病专科医院或综合医院传染病专区。