王瑞福|让失能老人的生命后半程更有保障 https://p0.ssl.img.360kuai.com/dmfd/

2016年6月长期护理保险开始试点，从城镇职工到覆盖城乡居民、再到实现全覆盖，逐渐形成了多元治理、专业化运行的管理模式。然而，作为一项全新的制度，长护险的发展仍受到相关经验缺乏、标准体系滞后、专业人员短缺，以及机构设施不足等因素的制约。随着全国统一的长期护理失能等级评估标准出台试行，长护险应如何把握政策机遇，走好探索之路。近日，人民网采访人员对此进行了调研采访。
试点五年：让失能老人的生活更有质量
“一张床、一面墙、一扇门。”这是大多数失能老人长期的生活状态，也是王瑞福多年来卧床生活的真实写照。“躺在床上已30多年了，多亏老伴一直以来的照顾。但随着我俩年龄越来越大，她护理我也越来越吃力。”家住北京石景山区的王瑞福今年已经60多岁了，年轻时的一场意外导致高位截瘫，让他脖子以下全没了知觉。
面对失能老人对于长期护理保障的客观需要，2016年6月，长期护理保险（以下简称“长护险”）开始试点，，重点解决重度失能人员基本护理保障需求。
王瑞福老人成为了这项试点的受惠者。
2018年4月2日起，北京市石景山率先在区内八角街道启动长护险试点，王瑞福通过社区得知消息后，经过申请、评估、公示等一系列流程，很快获得了享受长护险的资格。 “个人一年只需缴费90元就行，替我省了不少事！我现在身体大不如前了，平常就是为他擦洗一下也要费上半天时间。”王瑞福的老伴说。

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卧床已三十二年的王瑞福。人民网采访人员张文婷摄
的确，王瑞福人高马大，180斤的体重，经常是简单的翻身也让瘦弱的老伴忙得浑身是汗。“虽然我护理他的时间长，但终归不是专业护理人员，很多知识都不懂。以前插尿管特别容易让他感染，感染还要跑医院，发着高烧又行动不便，来回折腾，最后受罪的还是他。”提及此事，王瑞福的老伴面露愧疚，红了眼眶。
“好在参加了长护险，现在，每周定期有护理人员上门帮他换尿管、擦洗身体，精神头比以前好多了。”她说。

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为方便王瑞福坐轮椅外出，家人特意设计的过道。人民网采访人员张文婷摄
除了减轻护理压力，长护险也为这个家庭减轻了经济负担。在试点之前，王瑞福每月2000余元的退休金不足以负担照护费用，家里日子紧巴巴的。试点后，他每个月可以获得12个小时的入户服务和1000多元的护理补贴。王瑞福的老伴说，参加这个险种，对于我们而言就是雪中送炭，护理补贴可以购买需要的药品及更换的护理材料，还可以享受专业的护理服务。
“我最开心的是护理人员来和我聊天，不仅关心我的身体，还能给我讲讲外面发生的新鲜事。”王瑞福觉得，参加长护险不仅纾解了身体的疼痛，心灵也得到了抚慰。
“这也是我们经办长护险的意义所在。对于失能老人而言，周到的护理服务是一方面，更多的是情感的交流，让这些老人感到温暖和关怀。让他们生命的后半程过得更有质量。”爱心人寿长护险负责人马辉称。
【 王瑞福|让失能老人的生命后半程更有保障】2020年9月，国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，在原有试点城市的基础上，新增14个试点城市。
截至2021年上半年，49个长护险制度试点城市参保人数达1.34亿人，像王瑞福老人这样享受到长护险待遇的累计人数达152万人。
知易行难：长护险相关标准仍待细化
第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口有2.6亿人，其中，65岁及以上人口1.9亿人。失能人员超4000万人。这与享受长护险待遇的152万人相比，堪称九牛一毛。
党的十九届五中全会提出，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略。
如何让更多失能老人拨开阴霾，在生命的暮霭中寻找一丝幸福的曙光，成了长护险试点以来一直探索的方向。
不久前，国家医保局、民政部出台的首个长期护理失能等级评估标准，标志着我国长护险制度建设迈出了关键的一步。

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家属正在向相关工作人员咨询申请长护险的流程。受访者供图
此次评估标准的出台，使长期失能人员的评估指标、评估实施和评估结果有规可循，促进长护险的实施更加规范。