综合判断 ， 广州仍处于可以大有作为的重要战略机遇期 ， 也面临诸多新挑战 。
机遇方面：一是世界范围内的新一轮科技革命和产业革命蓄势待发 ， 为我市实施创新驱动、实现引领型发展提供 。

32、了客观条件 。
二是国家全面深化改革一系列重大部署在我市落地实施 ， 将为我市率先形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式 ， 增创体制机制新优势提供重要支撑 。
三是国家全方位外交和新一轮对外开放特别是“一带一路”和自贸试验区战略的实施 ， 将为我市充分发挥先发优势和区位优势、争当对外开放“排头兵”提供战略契机 。
四是泛珠地区合作、珠江西江经济带上升为国家战略以及我省深入实施珠三角优化发展和粤东西北振兴发展战略 ， 为我市沿珠江西江、沿高铁线网全方位拓展中心城市腹地空间、引领区域一体化发展提供了有利条件 。
五是我市作为国家新型城镇化综合试点 ， 新型城镇化深入推进将创造大量新投资、新消费 ， 为我市进一步增加有效投资、促进消 。

33、费升级、完善城市管理、发挥好国家中心城市作用提供了重大机遇 。
挑战方面：一是国际经济在深度调整中曲折复苏 ， 我市发展面临发达国家“再工业化”和发展中国家与地区利用低成本优势承接产业转移的“双向”挤压 ， 以美国为首的发达国家积极推进设置更高标准的投资贸易规则 ， 对我市挖掘外需潜在动力、加快优进优出、提高出口产品竞争优势构成多重挑战 。
二是国内经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出 ， 低成本优势逐步减弱 ， 结构性矛盾依然突出 ， 一些潜在风险还在累积 ， 我市应对“三期叠加”挑战、实现经济平稳增长、加快转变发展方式的任务依然艰巨繁重 。
三是国内外城市竞争呈现新格局 ， 中心城市引领区域发展的态势更为明显 ， 我市巩 。

34、固提升国家中心城市地位和国际影响力面临更多挑战 。
四是按照创新、协调、绿色、开放、共享理念 ， 我市在发展动力问题、发展的协调性问题、人与自然和谐问题、发展的内外联动问题和社会公平正义发展环境问题等方面必须高度重视 ， 在“十三五”发展中采取针对性措施切实予以解决 。
三、 创新驱动发展“十三五”时期 ， 我市要准确把握新常态下作为超大城市发展规律 ， 对标国际先进城市 ， 瞄准我市经济社会发展存在的深层次矛盾和问题 ， 着力在以下方面实现新突破 。
一是在优化城市功能、形成重大生产力布局上实现新突破 。
在国家城镇体系中 ， 国家中心城市辐射带动功能要显著高于其他中心城市 。
当前 ， 我市在高端要素集聚、科技创新、综合服务、文化引领等方面 。

35、的功能还需进一步加强；总部经济集聚度不够 ， 整合全球高端要素能力不强 ， 开放型经济水平不高；大交通体系不完善 ， 交通网络亟待健全 ， 交通拥堵问题还比较严重 。
“十三五”要紧密对接国家战略 ， 加快建设以白云国际空港、南沙海港、国铁城际地铁轨道交通陆港、高快速路网为核心的大交通体系 ， 着力完善城市功能布局和重大生产力布局 ， 加快形成新的动力源和增长极 。
二是在推动经济结构调整、形成高端高质高新产业体系上实现新突破 。
国家中心城市是国家组织经济活动和配置资源的中枢 ， 应当占据产业发展制高点 ， 实现引领型发展 。
当前 ， 我市金融、科技服务、信息服务等现代服务业发展水平不高 ， 先进制造业新增长点不多 ， 战略性新兴产业和新业态尚未接续形 。

36、成新的支柱产业 ， 重大生产力骨干项目还不多 ， 产业集聚集群集成程度不高 。
“十三五”要努力建设若干在全球、全国排在前列、叫得响的项目或产业 ， 加快形成“四梁八柱”更加稳固的产业支撑体系 。
三是在实施创新驱动发展战略、提升科技创新实力上取得新突破 。
国家中心城市集中众多科研机构和高等院校 ， 聚集大批高端人才 ， 是国家主要的创新活动中心地 。
当前 ， 我市创新科技短板突出 ， 高端人才和创新型企业不足 ， 丰富的科教资源优势未得到充分发挥 ， 研发投入占GDP(地区生产总值)比重亟待提升 ， 创新生态环境有待优化 ， 支持大众创业、万众创新的氛围和制度有待形成 。
“十三五”要全力争取国家在我市布局新的重大科学装置和协同创新平台 ， 吸引和培育一 。

稿源：(未知)

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