白云山|“过期药免费回收”让其有个好归宿药品管理法

广药白云山“8·13”家庭过期药品回收公益活动又开始了，在旗下的采芝林、健民医药门店设置了最新研发的5G家庭过期药品回收机，市民只需在5G家庭过期药品回收机上输入手机号码，并对过期药进行拍照，便可获得店铺购药优惠券。（8月19日《南方日报》）
家中大扫除，药箱一并整理，发现不少药品已经过期了，挑出来直接扔进垃圾箱，这样的场景很多人并不陌生。家庭过期药已被明确列入《国家危险废物名录》。广药白云山家庭过期药品回收公益活动始于2004年，经过18年持续推广，家庭过期药品回收公益活动的网络从城市扩大到农村，从线下升级到线上和移动端，至今已覆盖全国200多个城市，累计惠及6亿多人次，回收过期药1500多吨。今年 8月至9月，全国200多个城市线下6000多家“永不过期药店”将陆续开展家庭过期药品回收活动。全国的市民还可登录广药白云山天猫、京东旗舰店等线上平台领取优惠券，预约上门回收家庭过期药。
据《中国家庭过期药品回收白皮书》披露，我国约有78.6%的家庭备有家庭小药箱，其中，30%至40%的药品超过有效期3年，80%以上的家庭没有定期清理药箱的习惯，全国一年产生家庭过期药品约1.5万吨。很多过期药中都含有一些特殊的化学元素，甚至有毒物质，如果它们产生的毒性物质超过环境的自净能力，会长久沉淀下来，影响自然的生态平衡。有研究表明，一粒过期药片可以污染1900立方米水资源。此外，大多数药品过期后容易分解、蒸发，散发有毒气体，造成室内环境污染，严重时还会对人体呼吸道产生危害。这些被当垃圾扔掉的过期药品，影响最大的可能是地下水，给牲畜吃了以后会造成牲畜的危害，最后通过食物链影响到人。
但如果这些过期药品不当垃圾扔掉，有可能被一些不法人员回收后牟利。当下，有一大批专门回收过期药品的人活跃在城乡，从城市低价回收过期药后到农村高价卖出，形成了回收、贩卖“一条龙”。有的过期药被低价收购后，可能会流入不法商贩或不法医疗机构之手，无论是翻新或转卖，都会给患者带来难以预计的后果。国家药监部门的一份数据显示，目前农村市场上三分之二的过期药品，都是从家庭小药箱流出的。
过期药品是一种必须回收，以避免污染、感染、传染的特殊物品。造成过期药品被当垃圾扔掉，或者被低价回收后高价卖到农村的情况，关键是没建立很好的回收和监管机制。我国《药品管理法》第四十九条将“超过有效期的药品”定性为“劣药”，并禁止生产和销售劣药，而对过期药品的处理行为却没有说明，对实施处理过期药品的责任主体也没有规定。因此，一定要尽快把回收的责任主体明确下来。通过完善法规、健全机制、明确责任单位等，对一些不法“药贩子”进行严厉打击的同时，对回收原则、标准条件、管理程序等多个方面提出具体要求，提高市民对过期药品的回收意识。
【 白云山|“过期药免费回收”让其有个好归宿】要建立过期药品回收奖励制度，推行有偿回收或“以旧换新”，实施政府财政补贴，鼓励药品生产经营企业以各种奖励形式促进过期药品回收。政府应鼓励社会组织积极参与，引入第三方力量，共同解决过期药品回收难题。同时利用“互联网＋”，让过期药品回收变得更加简单高效不失为一个有益探索。目前，北京、上海等17个城市的市民只要用淘宝或支付宝扫描过期药品盒上的“电子监管码”，就可免费召唤快递小哥上门取走过期药。药品回收后将被集中运输至具备资质的弃置废物处理工厂，由专业人员进行处理。（胡建兵）