奸臣蔡京的另一面：臭名昭著，却推行让千万百姓受惠的福利制度( 二 ) 宋徽宗是北宋的最后一任君主

而漏泽园则是由蔡京自己创立的，它作用在于为百姓提供埋葬尸身的地点，那些家庭贫困，或者是没有子孙尽孝的老人，在死去后，便会由官府派人将他的尸身送往漏泽园安葬。这样则避免了发生百姓曝尸荒野的悲凉景象。
这三处公共福利机构的设置，包含了对扶养、医疗到死亡的全面涵盖，可以说是非常的人性化，相传蔡京在贬谪途中过世后，身边无一人照拂，尸身就被送到了漏泽园中。

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有人认为蔡京此人城府深沉，做的一切事情都一定是为了获取利益。他努力推行福利机构的设置，可能只是为了在政绩上得到史官的夸赞，或者以此来讨宋徽宗的欢心。也有可能是当时蔡京树立的政敌太多，他为了平息朝野内外的怒火，勉强做一点好事。
但也有很多人认为那些都是次要的，蔡京为人贪婪腐败，不知餍足。在全国设立福利机构必定需要朝廷拨下很大一笔钱财，如果这种项目由蔡京主持的话，以他的品性一定会中饱私囊，甚至也可以藉此拉拢其他官员。
结语
北宋的灭亡从宋徽宗宠信蔡京那一刻起似乎就已经注定了，蔡京残害忠良、贪腐成性，即使对国家有所付出，但是与他罄竹难书的罪行相比，功劳似乎就显得微不足道了。

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而宋徽宗即使是历史上书法成就最高的皇帝，也无法用艺术上的贡献来弥补政治上的缺陷。宋徽宗的生平也让人不免联想到另一位文学造诣很高的皇帝——南唐李后主李煜。
或许对于一位君主来说，在文学领域天赋过人，就注定其政治失败的结局了吧。