明朝完善的监察制度:设立御史,考核制度严格,限制官员权力

在我国封建社会发展的历程中 , 历朝历代的统治者都十分重视监察制度的落实 。 因为皇帝身为地位尊崇的统治者 , 他们的精力是有限的 , 能做的事情也都是非常重要的 。
这样才能提高效率 , 维护国家稳定运行 。 所以皇帝便需要一批忠心于自己的官员队伍 , 帮助自己处理朝政 , 共同维护社会发展 。

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但是官员的存在也需要受到监视 , 毕竟官员手中掌握一定的权力 , 他们难免会多了不同的心思 , 与皇帝分庭抗礼 , 所以皇帝也需要制定监察制度规范百官的言行 。
随着封建社会不断发展 , 皇帝的权力逐渐加大 , 负责监察百官的监察制度也趋于完善 。 到了明朝时期 , 为了更加严密地监视官员言行举止 , 朝廷将原先的御史台改为都察院 。
由监察御史负责监督工作 , 只向皇帝一人负责 , 可以行使弹劾百官的权力 , 无法受到任何人干预 。
明朝赋予了监察官员比较高的地位和职能 , 让他们发挥出最大的优势 , 提高监察效率 , 对维护官场秩序、维护皇帝权力起到推动作用 。

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可以说明朝时期制定的监察制度 , 是我国封建社会时期监察制度发展的巅峰 。
一、监察制度的完善
1、设立御史
明朝的监察制度包含了方方面面 , 其中的大部分规章制度都是承袭了前朝留下来的制度 , 在原先的基础上加以改进逐渐完善的 。
明朝时期的监察制度的不同之处也在许多方面有所体现 。 首先 , 明朝统治者将御史台和都察院合二为一 , 主要目的是为了更好地实行监察权 。 朱元璋执政期间调整了都察院的内部结构 , 完成了二者的统一 , 在制度上有所创新 。
不过都察院表面上看似风光 , 有着监察百官的权力 , 但是实际上他们的地位并不高 , 所以可以避免御史对皇权构成威胁 。
但是即便如此 , 御史的存在依然让百官感受到了压力 , 朝廷中的各个部门渐渐有所收敛 , 不敢再任意妄为 , 以免被当作众矢之的 。 这样一来 , 封建统治得到维护 , 皇权地位提高 , 封建制度也得到了发展 。

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2、给事中居安思危
御史可以负责监察朝廷官员和部门机构 , 在出现问题时大加弹劾 。 但是给事中的存在意义却大不相同 。
给事中按照自己的职能范围进行弹劾 , 两者互不干扰 , 也可以在面对其他状况时互相弹劾 , 御史和给事中看起来似乎都是负责监察职能 , 但实际上却有很多的不同 。
御史是在事情发生之后进行弹劾的 , 但给事中却要求未雨绸缪 , 在错误发生之前就加以纠正 , 避免产生不好的影响 。 而且监察制度的完善也让地方的监察体系明确 , 各部门之间独立运行 。
地方上 , 明朝设置了不同的行政单位 , 同时分别配置了监察机关 , 在全国设置按察司 , 在地方上也设置了按察分司 , 也拥有独立的地位 。
监察制度的完善还为明朝的法律建设提供了基础保障 , 有利于在法律层面制定出有效的、适合实际情况的监察法规 。 重典吏下的制度便是在此基础上诞生的 。

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二、限制官员权力
1、维护皇权
明朝监察机构的存在就是为了限制百官的权力 , 避免有部分控制不住自己的官员犯错 , 其存在的目的也是为了维护封建统治的 。
皇帝为了让监察机构能够切实有效地行使权力 , 使其独立于各部门之外 , 只对皇帝一人负责 , 不用听从任何其他部门的调遣 , 避免权力受到约束 。
所以明朝在选拔监察官员一事上十分慎重严苛 , 若是监察官员犯错 , 他也要承担着更为严重的后果 。

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2、考核制度严苛
正式因为监察机构担负着重要的作用和职责 , 所以统治者十分重视监察官员的选拔 , 避免出现任何疏漏 。
明朝对监察官员的选拔也有所不同 , 若是长时间任用同一位官员 , 内部难免勾结在一起 , 为吏治建设带来不良影响 , 失去了监察机构存在的本意 , 难以发挥更好的作用 。
所以明朝采取临时更替的方式 , 有效避免监察机构的官员与普通官员勾结在一起 , 维护了监察机构的行政质量 。

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