12、中即可享受到便利的医疗卫生保健服务 ， 而且较大幅度地降低了农民的医疗费用负担 。
据不完全统计 ， 自开展双向转诊和多次降低药品价格以来 ， 农民患者大病和手术医疗费用人均每次减少15xxxx左右 ， 药品费用减少2xxxx左右 。
同时 ， 由于服务站的药品由卫生院统一采购 ， 较好地保证了药品质量 。
二、启示与建议借鉴两地经验 ， 结合江都实际 ， 我们建议 ， 今后一个时期要着力抓好以下两个方面的工作 。
1、学海城 ， 在医疗卫生体制改革上求突破 。
进一步确立市场化的观念 ， 真正把医疗作为企业来搞、项目来抓、产业来办 ， 加快改制转轨的步伐 。
一是力度要大 。
要认真贯彻落实全市医疗单位体制改革动员大会的精神 ， 在总结杨庄、塘头卫生院试点经验的基础上 ，。

13、逐步向面上推开 ， 力争3月份所有镇卫生院都拿出改制方案 ， 年底前完成8-1xxxx非镇政府所在地卫生院和部分镇政府所在地卫生院的改制任务 。
其他医疗单位也要全面实行经营权与所有权分离 。
医防分设工作在一季度要全部结束 。
二是形式要活 。
坚持因地制宜 ， 因院施策 ， 根据医院实际和医院干部职工的意愿 ， 宜股则股、宜租则租、宜卖则卖 ， 不搞一风吹、一刀切 ， 只要是有利于医疗事业发展、有利于医疗服务水平的提高、有利于保障职工利益的改制形式 ， 都可以大胆地搞 ， 大胆地试 。
三是措施要实 。
在改制过程中 ， 要一手抓扩面工作 ， 一手抓医院股权的优化和监管工作 ， 把好院长的资格认定关和医技人员的进口关 ， 确保改制医院管理的规范化 。
四是市场要放 。
在 。

14、坚持江都市医疗机构改革设置规划和从业人员、医疗技术应用等准入条件的基础上 ， 鼓励社会力量举办口腔、眼、五官、针灸、医疗美容、急慢性病、康复等专科医院 ， 促进多种所有制医疗机构公平竞争 ， 共同发展 。
2、学蛟河 ， 在农村社区卫生服务改革上求突破 。
一是立足现有基础抓巩固 。
以农村初级卫生保健工作为龙头 ， 认真贯彻落实江苏省农村初级卫生保健条例 ， 不断提高卫生防病、妇幼保健、健康教育、改水改厕和农村合作医疗工作水平 ， 使农村卫生工作的基础更加坚实牢固 。
二是紧扣关键环节抓管理 。
要抓紧制定区域卫生规划 ， 科学构建农村卫生服务网络 。
农村卫生室可以与镇卫生院紧密挂钩 ， 也可直接作为镇卫生院的下伸点 ， 实行一体化管理 。
要加强培训 ， 提 。

15、高素质 。
卫生行政部门和相关部门配合 ， 统筹规划 ， 统一安排 ， 加强对乡村医生的学历教育 ， 力争用5-8年的时间完成乡村医生向执业助理医师的转化 。
采取农民群众民主测评和工作目标任务考核的办法 ， 对村卫生室工作人员实行末位淘汰制 ， 淘汰比例每年应达到5-1xxxx 。
支持与鼓励城镇卫生技术人员到农村工作 。
市、镇两级卫生技术人员需晋升高、中级职称的 ， 必须分别在镇、村卫生机构累计工作一年以上 。
要加强药品供应与使用的管理 。
村卫生室的药品采购由所在镇卫生院或防保所集中代购 ， 允许镇卫生院或防保所收取一定的费用 ， 但加价率不得超过购入价的1xxxx 。
要加大农村社区卫生服务投入 。
各镇、各相关部门要拿出一定比例的资金投入到农村社 。

16、区卫生服务中去 ， 镇卫生院和村卫生室每年要拿出毛收入的xxxx作为农村社区卫生服务发展基金 ， 主要用于农村社区卫生服务人员的业务培训和设备购置等 。
市财政每年在预算内安排一定比例的定额补助经费 ， 用于启动和发展农村社区卫生服务 。
三是优化医疗服务求实效 。
今年可选择1-xxxx镇进行社区卫生服务试点 。
在试点镇辖区内建立农村居民健康档案 ， 指导慢性病患者、急性病康复期患者进行功能康复锻炼 ， 并开展定期随访、双向转诊等 ， 力争以优质的服务赢得患者 ， 赢得市场 ， 赢得发展的机遇和空间 。
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