山东较早开展排污权有偿使用和交易试点工作 ， 探索建立了环境资源优化配置机制 。 济南、青岛、烟台、潍坊等城市先期也已经开展过国家级低碳城市试点工作 ， 为推进生态文明建设 ， 推动绿色低碳发展积累了经验 。 应以此为契机 ， 结合新的改革发展形势 ， 制定出台促进低碳发展的产业政策、财税政策和技术推广政策 ， 在全国低碳发展方面施展示范带头作用 。


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以“倒计时”的紧迫感 ， 明确规定实现“30·60目标”路线图和施工图
受自身工业发展特点影响 ， 山东受气候变化政策影响更为敏感 ， 更应该注重低碳发展的科学性 。 应通过持续推动技术提高、轨制体系完善、治理能力进步 ， 把应对气候变化的巨大挑战 ， 转化为加快构建新发展格式、促进经济高质量发展的重大机遇 。
科学制订中长期战略规划 ， 尽早明晰低碳发展的路线图 。 山东要实现“30·60目标” ， 必需有“倒计时”的紧迫感 ， “十四五”期间最为枢纽 。 需要更多的政府干涉干与 ， 超前谋划、科学谋划 ， 将阵痛降低到最低点 。 实现“30·60目标”是一个综合的经济社会发展战略 ， “30·60目标”所代表的“碳约束” ， 必然会影响到经济社会各部分的发展 ， 需要全局性构架 。
加强基础能力建设 。 全面落实国家碳排放政策部署要求 ， 推动中心决议计划和政策措施在山东落地见效 ， 完善轨制体系 。 构建省、市、县低碳发展评价指标体系 ， 评价结果公然接受大众监视 ， 营造良好舆论氛围 。 建立对重点企业碳排放统计、核算、核查轨制 。 细化省级温室气体清单 ， 制定更具体的市、县级温室气体排放清单 ， 增强对重点行业、区域温室气体排放的核算能力 ， 为碳排放达峰分析提供有效支持 。
推动能源结构优化与能源节约 。 通过针对可再生能源、核电、外电入鲁、天然气“四大板块”做加法 ， 煤炭、煤电“两大行业”做减法 ， 优化能源结构 ， 凸起山东新能源地域发展特色 ， 逐步打造海上风电、进步前辈核电和氢能互补清洁低碳、安全高效的新型能源体系 。 以能源节约为突破口 ， 促进低碳循环工业体系形成 。 围绕重点耗能行业 ， 开展工业节能诊断 ， 查找节能潜力 ， 进行精细化治理 ， 晋升能源利用效率 。 充分发挥节能环保工业对绿色低碳发展的牵引保障功能 ， 作为实现“30·60目标”的战略支撑工业 ， 给予重点谋划、优先发展 。
做好重点行业与重点区域示范 。 总结好低碳试点城市发展经验 ， 进一步选取一批县(市、区)、工业园区、农业产业园、旅游景区、社区开展低碳试点示范工作 。 在做好被纳入全国碳排放权交易体系的企业温室气体排放信息表露的基础上 ， 针对石化、钢铁、电力等重点行业 ， 开展企业温室气体排放数据表露试点 。 建设省碳表露平台 ， 集中公然温室气体排放信息 。 鼓励有前提的地区提前实现相关目标 ， 为全省乃至全国其他地方提供样板 。 （来源大众报业·大众日报客户端作者范玉波系山东社会科学院副研究员)

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