“偏重”的山东,如何实现这一重大目标

目前 , 围绕“30·60目标” , 一系列工作正在全面展开 。 中心经济工作会议要求在国家层面 , 抓紧制订2030年前碳排放达峰步履方案 , 支持有前提的地方率先达峰 。 生态环境部要求各地结合实际提出积极明确的达峰目标 , 制订达峰实施方案和配套措施 , 并把强化控制温室气体排放目标责任制作为生态环境相关考核体系的重要内容 。 “30·60目标”日益成为经济发展的一项硬约束 。
山东产业结构偏重、能源结构偏煤特征比较突出 , 作为全国产业大省、实体经济大省 , 实现“30·60目标”面临巨大压力和挑战 。

“偏重”的山东,如何实现这一重大目标
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产业结构偏重 , 能源结构偏煤
山东产业结构偏重、能源结构偏煤特征比较突出 。 作为全国产业大省、实体经济大省 , 全国重要的工业品、消费品供应基地 , 能源消耗无论是总量仍是单位能耗 , 一直居全国前列 。 产业结构路径依靠、技术锁定效应较强、惯性发展势头较大 , 今后一段时期一批能源消耗大户重大项目还将陆续开工 , 碳排放的峰值仍未到来 , 实现“30·60目标”面临巨大压力和挑战 。
目前 , 山东能源结构仍以高碳的化石能源为主 , 2019年能源消费量达41390万吨标准煤 , 占全国8.5% , 居全国第一位 , 遥遥领先其他省区市 。 其中化石能源占比超过88% , 这离我国承诺的到2030年非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右仍有很大间隔 。
煤炭是碳排放最主要的能源 , 其碳密度远高于天然气和石油 。 2019年我国煤炭消费量占能源消费总量的57.7% , 山东省煤炭消费占比达到67.3% 。 并且 , 2019年山东煤炭消费量不降反增 , 未达到“十三五”煤炭消费减量目标进度要求 , 碳达峰、碳中和步履面临巨大挑战 。
碳达峰高峰值对碳中和目标实现也带来较大压力 。 山东省是受气候变化目标影响较为严峻的省份 , 可以预计山东碳达峰峰值将会是相对较高的峰值 , 碳达峰到碳中和的降碳曲线将更为陡峭 , 这无疑增加了碳中和目标的实现难度 。 山东钢铁、化工、有色金属冶炼等高碳工业预计将长期存在 , 碳捕捉的投入将会是巨大本钱 , 从而泛起达峰轻易中和难的题目 。

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动能转换和低碳发展要同向而行、形成协力
近年来 , 山东深入实施新旧动能转换重大工程 , 推动制造业等工业高质量发展 , 在增速、结构和动能等方面取得了新突破 , 同时减污降碳协同效应取得很好的效果 , 为山东低碳发展奠定了坚实基础 。 新旧动能转换形成的产业结构、生产方式、空间结构均有利于低碳目标实现 , 利于山东尽早碳达峰 。
新旧动能转换带来的产业结构的调整 , 也带动了能源结构的优化 。 固然从能源消费总量看仍有小幅上升 , 但是主要化石能源占比逐年降低趋势已经形成 。 能源供应方面来看 , 可再生能源占比有了大幅提高 。 跟着我国核电进入快速发展阶段 , 可以预计山东核电发展将在推动能源结构优化中扮演越来越重要的角色 。
推进碳交易市场建设是实现“30·60目标”的重要路径之一 。 据生态环境部公然的数据显示 , 截至2020年11月 , 试点碳市场的累计配额成交量约为4.3亿吨二氧化碳当量 , 累计成交额近100亿元 。
跟着《碳排放权交易治理办法(试行)》开始施行 , 中国碳排放权交易市场于2021年2月1日正式启动 , 这将在全国形成碳价信号 , 明确排碳有本钱、减碳有收益的价值理念 , 对促进清洁能源出产和低碳社会的形成具有重要的导引作用 。 先期主要以发电行业的企业为主 , 预计“十四五”期间 , 碳交易将从发电行业分阶段扩展到钢铁、冶炼、石化、造纸等其他重点能耗行业 。 目前 , 纳入《2019-2020年全国碳交易配额治理的重点排放单位》治理的企业为2225家 , 其中山东共有338家 , 占比15.2% , 大幅领先其他省市 。 山东其他的一些企业也早已开始减碳步履 , 摸清自己企业的碳排放量 , 为在碳交易大趋势当中抢占先机做好预备 。
“偏重”的山东,如何实现这一重大目标】固然全国同一碳交易市场已经开始运行 , 但是交易市场轨制体系建设、基础设施建设仍在逐步完善 , 全国碳交易市场仍待进一步细化 。 因为碳达峰、碳中和具有经济社会发展的深入影响 , 需要多方的市场主体介入 , 具有显著的经济金融属性 , 需要完备、系统的轨制安排 。 先期进入这一领域的区域与市场主体 , 能够在技术提高、企业治理、发展模式等多方面形成先发上风 , 带来轨制红利 。