一年只能卖3次地,楼市重大调控再引争议
房企将迎来更大的资金压力 。
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在对金融端进行全面监管后 , 这一轮的楼市调控指向了土地供给端 。
2月24日 , 青岛市自然资源和规划局发布《坚决落实上级有关要求部署2021年住宅用地供应工作》 。
文件提出了关于住宅用地供应工作的最新要求:青岛将严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让 , 即集中发布出让公告、集中组织出让活动 , 全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动 。
与此同时 , 网传住宅用地“两集中”新规将在22个重点城市试点 。 一石激起千层浪 , “土地供给改革”成为话题中心 , 引发热议 。
在“房住不炒”的被背景下 , 房地产调控长效机制得到不断落地 。
目前 , 调控端实行“一城一策”方针 , 金融端建立了管控开发商融资的“三道红线”、管控房贷的“五类分档”制度 。 这次住宅用地“两集中”新规 , 则从土地供给端进行管控 , 以“稳地价、稳房价” 。
从融资、拿地等多角度对房地产行业进行管控 , 令房企承受前所未有的资金压力 , 不得不谋取新的发展逻辑 。
新规待正式落地
根据网传信息 , 住建部"土地市场动态监测与监管系统"发文 , 要求22个重点城市 , 按照住宅用地分类调控文件要求 , 实现"两集中”,2021年发布住宅用地公告不能超过3次 。 近期将召开视频会议 , 在视频会议前22个重点城市暂停发布住宅用地公告 。
这22个城市是指北上广深4个一线城市 , 南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡18个二线城市 。
一条君求证各地市规划和自然局 , 部分城市确认分批集中供地的真实性 。
深圳市规划和自然资源局相关人士对一条君 , 深圳今年会分三批集中出让居住用地 。
天津和郑州也发布相关通知 , 要求2021年住宅用地出让由市上统一发布住宅用地出让公告 。 天津市规划和自然资源局向一条君证实了天津实施住宅用地“两集中”新规文件的真实性 。
“我们只是和各区进行一个沟通 , 目前还没有到发布正式文件的时候 , 正式细则及出台时间将根据各区土地整理情况而定 。 ”天津市规划和自然资源局相关负责人表示 。
杭州一位土地研究专业人士也向一条君表示 , 杭州还在等靴子落地 。 北京市规划和自然资源局则表示 , 以正式官方文件为准 。
并且今天 , 厦门也对外公告中止了相关地块出让计划 。
整体来看 , 规划和自然资源局确有实施住宅用地“两集中”新规意向 , 但各地对这一新规的实施难度、如何实施、实施时间还在摸排阶段 , 各地细则将出现异同 。
比如 , 从目前的了解的信息来看 , 各地“集中出让”的时间就存在错配空间 。 根据网传文件 , 天津集中于3、6、9月发布出让公告 , 而济南则将时间定在5月、8月、10月 。
一位深圳房企投资人士则向一条君表示 , 深圳计划第一批土地于3月中下旬推出 , 第二批土地于第二、第三季度推出 , 第三批土地于三季度末四季度初推出 。
“这说明城市有自主选择的时间 , 不同城市之间完全具备错配的空间 。 ”华泰地产指出 。
能否稳住地价?
人口、金融、土地等是影响房价的主要因素 。 在这轮调控中 , 有关部门对金融、土地的监管范围最广、力度最大 。
在金融端 , 政府出台了“三道红线”对开发商融资进行分类管控 , “五类分档”对银行的房贷进行集中管理 , 近期 , 又加强管控了购房端的“经营贷” , 从信贷端抑制房价快速上涨 。
在土地端 , 这几年也出台限地价、竞自持、竞配建等一系列规则 。 这些规则也起到一定的抑制作用 , 土地市场整体热度消退 , 土地市场“地王”、高价地频出现象得到控制 。
但短暂的冷静期后 , 各地不同的土地政策还是带来了结构性的供应量和地价上涨问题 , 土地市场热度再次抬升 。
克而瑞统计显示 , 过去一年全国土地成交金额累计达74300亿元 , 同比增长16%;全国300城土地成交楼板价增至2591元/平方米 , 同比上涨8%;成交溢价率提升至14.0% 。
这次集中供地新规无疑还是想进一步稳定地价 。 不过 , 业内人士在这次新规对地价的抑制力度上存在极大分歧——有人认为可以降低地价、稳定房价 , 有人则认为 , 对控地价、房价的作用并不大 。
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