宠物养成|永康创新“12369”模式 破小微企业危废处置执法监管难题

作为世界闻名的五金之都，永康市共有企业3万余家，其中大部分为小微企业。
小微企业发展迅速，与此同时，危险废物（简称危废）产生点多、分布散、收运不及时、处置本钱高、环境风险管控难等题目也逐渐显现，并逐步演变成企业的“痛点” ，也成了环保监管部门的“难点” 。
为破解小微企业解决危废处置困难，永康市通过搭建一个平合、实现两个闭环、提供三项服务，抓实六个环节，瞄准九大目标，建立政府领导、部分协同、国资介入、第三方服务的“12369”模式，实现危废处置闭环式监管、规范化处理，为产业型“无废城市”建设提供了样板。

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“1”：一个平台，变分散处理为集中处置
小微企业危废处置缺乏同一途径，只能各自分散处置，甚至有企业铤而走险进行非法处置，环境危害极大。对此，永康在“无废永康”服务平合基础上，创建“危险废物在线服务平合” ，实现企业一键下单，收贮中央在线接单，专用车辆上门清运、同一处理的危废处置集中处置。 “无废城市”平台上线运行以来，已有注册企业235家，签约企业223家。

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同时，建成占地1970平方米的危废集中收贮转运中央，共有8个标准化收贮仓库，年收贮转运规模1万吨。可以收运包括油漆渣、废包装桶、槽渣及污泥、废活性炭等在内的多种危险废物。截至目前，危废集中收贮转运中央已清运企业87家，清运危废总量近800吨，企业危废处置本钱均匀下降30%以上，困扰小微企业的危废转运收集处置题目得到明显改善，成效日渐凸显。
“2”：两个闭环，变脱节治理为环扣管控
针对危废处置过程中产废和收贮两个端口，建立治理尺度，对暂存点、暂存库、包装容器、标识标牌、管理制度等制定统一标准，实现企业和收贮中央两个主体全流程闭环管控。

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管好产废端，管牢收贮端同时，在转运车辆上安装GPS定位系统和摄像头，环境监管部门实现对危废清运的全过程监管。
“3”：三项服务，变无序自治为全面指导
小微企业除了面临危废处置难、处置贵的题目，还存在着危废治理不规范的隐患。

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环境监管部门做好前期规范化服务，为企业提供环评、排污申报、验收、危废仓库标准化设立等指导。第三方公司“环保管家”做好中期治理服务，按期上门为企业“体检” ，并从出产治理、加工工艺、废料处置等各个环节“把脉问诊” ，找出企业现阶段存在的题目，匡助企业晋升自主环保治理能力。多部分联合做好后续跟踪服务，针对企业在信息登记、过程溯源、后续跟踪等方面提供匡助，分别提供各类解决方案。
“6”：六个环节，变单一把关为周期把控
“六个环节”为做好尺度、预约、收贮、处置、宣贯、监管六个环节，加强政府、企业和群众联动，凝结协力监视企业危废处置；强化行政执法与刑事司法协调联动，严厉打击各类废料危废行为，实现“零容忍”；通过各部分联合执法、鼎力宣传、寓宣传教育于日常监管服务中。

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【宠物养成|永康创新“12369”模式破小微企业危废处置执法监管难题】
“9”：九大目标，变突击执法为长效治理分页标题
以往危废随意倾倒违法行为时有发生，又因缺乏科学有效技术，往往给执法监管工作带来难题，危废监管既缺乏成效性又缺乏长效性。对此，永康市提出“产废无增长、资源无铺张、举措措施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废水无臭味、规范无缺陷”九大目标。

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通过“出产源头、转移过程、处置末端”等三个环节重点突破，搭建便捷高效的可监控、可预警、可追溯、可共享、可评估的信息管理系统，将以往“突击式”、“应急式”整治步履变为“常态化”、“长效式”执法监管，建立该模式以来，永康市未发生一例随意倾倒危废违法行为，最大程度实现了管理体系和管理能力现代化。
【来源：浙江融媒体】
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