大众报业·海报新闻|新动能·新山东丨正视短板,奋起直追,山东驶上发展“快车道”

大众网·海报新闻采访人员 满倩倩 济南报道
前不久 , 信用中国网站发布城市信用排名 , 在全国261个地级市综合信用指数排名中 , 前十名山东就有3个城市上榜 , 且威海位列第一 。

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城市信用排名中 , 前十名山东有3个城市上榜
10月16日 , 国家发改委发布我国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》 。 《报告》汇集了31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团探索创新形成的典型经验做法 , 并汇编成“一省一案例——改革集萃篇” 。 其中 , 山东省以《“一业一证”改革、全面减权放权授权》为案例 , 入编我国优化营商环境成果的“白皮书” , 成为可在全国复制推广的典型经验 。
11月1日 , 全国工商联召开2020中国(温州)新时代“两个健康”论坛 , 发布了“万家民营企业评营商环境”主要结论 。 山东再次入选营商环境最好的十个省份 。
一个地方营商环境的变化 , 是这个地方经济软实力的重要体现 , 更是这个地方思想解放、政务生态、创新创业环境等综合竞争力的直接体现 。
【大众报业·海报新闻|新动能·新山东丨正视短板,奋起直追,山东驶上发展“快车道”】山东求“变”心切 , 而且三年来发生的变化也看得见 , 摸得着 。
但是 , 尽管山东新旧动能转换的脚步已经提速 , 但与既定目标相比 , 山东肩上的担子仍然是任重而道远 。
开足马力的山东 , 驶上了创新求变的“快车道”
三年前 , 新一轮科技革命和产业革命加速孕育、集聚迸发 , 引发了产业分工重大调整 , 重塑着全国各地区的竞争格局 。
山东经济总量全国第三 , 但与广东、江苏差距逐步拉大;高新技术产业不如江苏、浙江 , 甚至不如河南;大数据、信息产业不如贵州、杭州 。 环视周边 , 向北 , 京津冀协调发展势头强劲;向南 , 长江经济带生机勃勃;向西 , 中原经济区异军突起 。 放眼开放 , 山东参与国际合作的区位优势越来越少 , 与日韩地方经贸合作不确定性增加 , 对外合作的海上大通道优势发挥不出来 。 加之 , 山东整体产业结构过重 , 高新产业不足 , 传统产能占工业比重70%左右 , 重化工业占传统产业比重70%左右 , 导致了山东面临经济总量虽大但发展质量不高的困境 。
标兵渐行渐远 , 追兵越来越近 , 发展形势逼人 , 竞争态势逼人 , 希望山东重塑辉煌的呼声逼人 。
改变 , 刻不容缓 。
2018年初 , 时代“拍了拍”山东的肩膀 , 新旧动能转换综合试验区落户山东 。
被时代唤醒的山东 , 自此开足马力 , 驶上了创新求变的“快车道” 。

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国家超级计算济南中心
把“流程再造攻坚行动”提到了任务清单前列
“走在前列 , 全面开创” , 这是山东发展的目标、方向 。
“腾笼换鸟 , 凤凰涅槃” , 这是山东改革的思路、方式 。
两年多来 , 山东拿出破釜沉舟、壮士断腕的勇气 , 坚持新发展理念 , 紧扣新旧动能转换中的难点、堵点、痛点 , 持续深化改革 , 破解体制机制约束 , 全力打造“少高优强”的一流营商环境 。
2019年7月 , 山东省党政代表团“北上南下” , 虚心“取经” 。 这是山东省党政代表团第二次集体“出动” 。
这一次的外出考察学习 , 让山东找准了发展滞后的症结 , 同时也更加坚定了发展思路——学习先进省市的成功经验 , 核心在制度创新 。
党政代表团成员深刻领会到 , 推进制度创新 , 最根本的是要抓好流程再造 。 流程再造是改进机关作风、优化营商环境的关键所在 , 是方便企业和广大群众办事的重要举措 , 涉及观念、能力、作风、规矩等方方面面 。 分页标题
2020年“重点工作攻坚年” , 山东清醒地认识到 , 当前 , 前进路上的最大障碍是体制机制束缚 , 破难攻坚最硬核的举措就是全面深化改革开放 。 于是 , 山东迅速发起九大改革攻坚行动 , 并把“流程再造攻坚行动”提到了任务清单前列 。
今年以来 , 尽管新冠肺炎疫情在全球持续蔓延 , 给世界经济和全球供应链带来了巨大冲击 , 但是山东却成为跨国公司的投资热土 。 8月底 , 山东举行与世界500强连线系列活动 , 与欧洲、东盟、美国、韩国等进行了50多个重点项目线上集中签约 , 项目总投资额达到40多亿美元 , 涉及医养健康、金融服务、商务服务等重点行业 。
今年前三季度 , 全省新设外资企业2003家 , 增长17.5% 。 推进山东国际贸易“单一窗口”建设应用 , 截至9月底 , 累计注册企业3.3万家 , 服务外贸企业17万家 。 聚焦企业“急难愁盼” , 上线运行“山东省稳外贸稳外资服务平台” , 截至10月中旬 , 共为企业解决实际问题2041个 。
10月24日下午 , 山东496个重大项目集中开工建设 。 省长李干杰在讲话中强调 , 大力优化营商环境 , 推动项目早建成、早达产、早见效 , 让广大企业家在我们“好客山东”放心投资、安心发展、舒心生活 。
将改革进行到底
短短三年 , 山东以头拱地、往前冲的精神 , 以担当作为、狠抓落实的工作作风 , 奋力追赶 。
但不容忽视的是 , 2019年3月3日开播的大型融媒问政节目《问政山东》 , 截至2020年10月底共播出节目72期 。 节目聚焦山东“放管服”改革、“一次办好”服务、融资环境优化等领域 , 曝光了“国企连年亏损改革多年没动静 ”“千万政府欠款追讨无果”“用气最高限价难落实”“项目落地 招商引资奖励迟迟不兑现”等多方面突出问题 。
这些问题 , 恰恰暴露出在改革向纵深推进的过程中 , 有些领导干部还存在思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足等问题 。

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2019年8月30日上午9点 , 中国(山东)自由贸易试验区揭牌仪式在济南举行
对此 , 山东强化政策落地 , 激发内生活力 , 陆续出台《关于持续深化优化营商环境的实施意见》《关于建立健全失信政府机构相关人员责任追究机制的通知》等政策文件 , 进一步深化国有企业改革、开发区改革、财税制度改革 , 高度重视“新官不理旧账”等政务失信问题 , 全面发力建设一流营商环境 。
近日 , 2020年前三季度全国31省GDP全部出炉 。 广东、江苏、山东三省稳居前三位 。
根据公开数据显示 , 前三季度山东省生产总值52186.01亿元 , 同比增长1.9% , 比上半年提高2.1个百分点 。
总体来看 , 前三季度山东经济运行向常态化方向发展 , 呈现出全面恢复、稳步回升、逐渐向好的特点 , 好于上半年、好于全国平均水平、好于预期 。
不过 , 与广东、江苏相比 , 在经济发展的赛道上 , 山东与其二者的差距仍在拉大 。 而排在身后的浙江 , 则依靠新经济产业对山东形成了强势赶超 。
尽管山东新旧动能转换的脚步已经提速 , 但与既定目标相比 , 山东肩上的担子仍然是任重而道远 。 目前 , 山东大而不强、发展不平衡不充分的问题依然突出 , 产业结构调整难度加大 , 质量效益有待进一步提高 , 创新能力仍需进一步激发 , 发展潜力还需要进一步挖掘 , 领导干部还要进一步破除思维惯性和路径依赖 。
奋起直追 , 仍是山东要面对的客观现实 。
山金智库首席顶层设计专家曾迪琰认为 , 山东当前正处于调整结构、转换动能、转型升级的关键时期 , 创新驱动和驱动创新对于山东来说比任何时候都显得更加迫切 , 客观认识、科学分析、强化顶层设计已摆在了突出的位置 。
省委书记刘家义在今年的全省“重点工作攻坚年”动员大会上 , 展示了“将改革进行到底”的决心:“再大的风雪阻挡不了春天的脚步 , 再大的困难改变不了山东高质量发展的征程 , 再大的压力动摇不了我们深化改革开放的坚定决心 。 ”分页标题
不达目的决不罢休 。 据山东省发改委介绍 , 下一步 , 山东将加快转型蝶变、崛起赶超 , 纵深推进“三个坚决” , 努力培育优良产业生态 , 做大做优做强“十强”产业集群 , 加快创新型省份建设 , 着力优化制度供给 , 聚力推进区域协调发展 , 力争“四新”经济占比达到30%左右 , 高新技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点以上 。
这是一场刀刃向内的自我革命 , 只有与时俱进 , 方能跟上时代发展潮流;只有持续深化改革 , 才能在新时代中寻求新发展 。