光明网|农房改善使“巧”劲撬动百姓幸福生活杠杆

***南京11月13日消息（采访人员景明通讯员何玢于维兵）走进赣榆区柘汪镇响石新社区，只见一座座统一规划的“小别墅”错落有致，矗立在道路两侧，格外引人注目。房前屋后花香怡人，道路两侧的新型节能路灯，点亮了农民的幸福生活。
“以前想都不敢想能住进这么好的房子，现在啊，这日子是越来越好过了。 ”作为响石村的重点扶贫对象，陈大明一家从平房搬进了小别墅，他和老伴也在村里的帮助下开始了特色养殖，心里别提有多高兴了。

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赣榆区在推进农房改善工作中，对焦区域优势，放大规模效应，促进农村土地节约集约利用，因地制宜把农村资源资产优势转化为经济发展优势，大力发展乡村旅游、观光休闲农业、农村电商等特色产业，放大以农房改善撬动集体经济发展的杠杆效应，努力做到选好一条路子、致富一方百姓。
搬得出强保障让群众拥有归属感
白墙灰瓦的院落、和谐秀美的村庄、整洁静逸的环境，在响石新社区，一切都是小康路上幸福的模样。这些依山傍海的小别墅就是响石村村民的新居。今年29岁的苏琳在柘汪镇响石村出生，如今在镇上一家企业工作，在此生活多年的她告诉采访人员，搬进新房最大的感受就是生活现代化，用水用气都比以前方便许多。 “新房就像城里的小区，规划整齐布局合理，各种设施一应俱全，住起来也舒心。 ”

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为了让群众没有后顾之忧，拥有归属感，赣榆区在农房改善过程中坚持服务为先，综合配套与政策保障同向发力。着眼“功能配套” ，完善公共设施，让群众“舒心”；灵活开展现金安置、房屋安置、托底安置，让群众“安心”；保持村集体资产收益权、土地承包关系、村集体债务债权关系“三个不变” ，让群众“放心” 。抓住“搬得出”是关键， “稳得住、能致富”是硬道理的重点，全力推进农民住上新居之后的扶持工作，让群众搬迁之后再“扎根” ，踏实过上好日子。
稳得住好政策让群众增强幸福感
“我家老房子置换一套还能余下好几万块钱，我这心里别提多高兴了！这么好的政策我得赶紧去告诉村里人。 ”刚签完安置协议的赣榆区城头镇青墩岭村民王艳红小跑着“串门”去了。她口中的好政策是城头镇在搬迁工作中，对优先搬迁和腾空房屋的实行一系列政策优惠，根据被搬迁房屋面积按月发放临时安置补贴，安置房价格按照最低标准收取，只要在奖励期阶段顺利签约的，在选择一套安置房后还可以余下几万元。如今的安置房——润城华庭小区已经封顶， 100余户村民今年底就能搬进去住了。做好农房改善工作，群众致富是关键。城头镇通过“就创结合”的思路，为搬迁群众找到致富“好路子” 。在润城华庭新型农村社区南侧规划建设农民创业园和中小企业园，建设标准化厂房17栋，通过招商引资引入企业12家，可提供2000余个就业岗位，所有岗位优先对搬迁户开放，让群众在家门口就业，解决群众的就业之忧。
同时，城头镇在优势农业的基础上，进一步发展“稻虾混养”项目，打造“公司+合作社+搬迁户”的模式，目前多半的搬迁户通过土地置换的方式包田养殖，每年的收成由公司统一收购，圆了群众“当老板”的创业致富梦。
【光明网|农房改善使“巧”劲撬动百姓幸福生活杠杆】能致富多途径让群众提升获得感
今年32岁的城西镇程圩村村民谢春雨，现在到了镇工业园区一家电子厂上班，谈到如今生活的变化，她感慨地对采访人员说：“当初村子要拆迁，还有点舍不得，现在看到马上要搬进去的新小区，在镇上核心地段，条件比俺村强多了，心里啊很期待，现在自己也有了新工作，离新家也不远，还真是充满幸福感。 ” 分页标题
今年以来，赣榆坚持练好“内功” ，谋定后动“重规划” ，做到超前谋划、高起点规划。按照“重整农业、重构农村、重塑农民”的指导原则，结合新一轮镇村空间布局优化调整，因地制宜推进“多规合一” ，努力做到镇村“一本规划、一张蓝图” ，实现15个镇区总体规划、350个村庄建设规划全覆盖，因地制宜“创特色” 。计划完成农房改善户数6000户，开工建设农房改善项目30个，总改善户数1.12万户。
改善农民群众住房条件必须让群众安居又乐业，不断提升获得感、幸福感，而赣榆区厉庄镇对此作了有益的探索。厉庄镇对涉及搬迁的6个居民点探索土地经营权试点，引导社区居民以土地入股经营高效设施农业。

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截至目前，共有81户居民加入特色种植，预计每户年均增收1万元。发挥医辅器械产业园区的区位优势，依托一批劳动密集型企业，已吸纳近200名社区居民家门口就业。近年来，医辅器械产业园又新签约在建企业共有6家，预计建成投产后可为社区居民提供就业岗位4000余个。 “搬得出、稳得住、能致富”成了新型农村社区最真实的写照。

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