央广网|药品网络销售再次征求意见网售处方药有条件放开点击按钮取消订阅

央广网北京11月14日消息（采访人员王逸群王志达）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，国家药监局近日公开征求《药品网络销售监督管理办法（征求意见稿）》意见（以下简称“征求意见稿”），从适用范围、监管职责等多方面明晰了药品网售的监管。网上买非处方药很简单，但是要买处方药，就要稍微复杂一些，因为涉及用药安全的问题。此前就曾有多家媒体曝光互联网购买处方药中存在的乱象，比如可以用虚假电子处方甚至无电子处方购药等。
通过互联网销售处方药是近年来大家讨论的热点。从上世纪90年代国内首家网上药店开业，到近十几年网上售药时代的开启，再到2019年《中华人民共和国药品管理法》修订案不再禁止网售处方药，处方药网络销售步步破冰。
那么，此次征求意见稿对于网络销售处方药都作了哪些具体规定？网络销售处方药还存在哪些难点、痛点？未来相关办法出台后，对于零售药市场会带来哪些影响？
今年疫情期间，互联网医疗在方便百姓线上就医、购药等方面发挥了重大作用。网售处方药的规模进一步铺开。国家药监局此次出台的征求意见稿提出，药品零售企业通过网络销售处方药的，应当确保电子处方来源真实、可靠，并按照有关要求进行处方调剂审核，对已使用的处方进行电子标记。
安徽省药品零售行业协会会长周双才表示，此次征求意见稿中最大的亮点，就是坚持线上线下相同标准，有条件放开网售处方药，方便群众百姓。他说：“能做到和线下一致，这本身就是一件不容易的事情。处方药放开的本身，在方便老百姓用药上，我觉得这是真正的亮点。 ”
河北省承德市一位从事药品销售20多年的业内人士告诉采访人员，按照以往的销售模式，存在处方药经过层层加价成本被抬高的情况，而放开网售处方药，或许能让利于消费者。他说：“因为药品有了一个公平、透明的平台，顾客的选择面更广，购买的价格也会更低。 ”
唐山市刘先生认为，网络销售处方药，节省了时间，方便一些小病、常见病的治疗。刘先生说：“只要渠道正规，大夫们有在网上开处方药的资格证、许可证，再加上监管到位，有严格的规定来约束这种销售行为，我感觉还是挺方便的。 ”
网售药虽然经过了多年的发展，但是网售处方药依旧有不少痛点、难点问题需要解决。江西金盛大药房连锁有限公司负责人段文仕对采访人员说，要做到确保电子处方的真实性，真正执行起来存在一定难度。他说：“他感冒了，通过视频你也看不到，他就说我喉咙难受，我胃难受，我鼻子难受，不像面对面的人。那么医生到底是开还是不开？有一定的难度。 ”
邢台市某医院武医生认为，网络销售处方药可能带来三方面问题。他说：“首先，在网络上开处方药的医师水平有待考察；第二，容易导致患者的误诊、漏诊；第三，容易引起药品的滥用，扰乱医药市场的秩序。 ”
安徽省药品零售行业协会会长周双才举例，包括胰岛素、部分心脑血管处方药需要低温储藏运输，要加强质量风险管控。他说：“有很多药品对运输和储存有极高的要求。有些网上处方药，邮寄了两三天，在这个过程中，它不就是有风险么？还比如互联网上也可能会出现扩大宣传、恶意促销等情况。 ”
对此，征求意见稿明确，网络销售者，应该建立药品网络销售安全管理制度，实现药品销售全程可追溯、可核查；建立并实施保障药品质量与安全的配送管理制度等。此外，第三方平台需切实履行管理责任，建立并实施保证药品质量安全的制度、配送质量管理制度等。
此次征求意见稿还提出，要建立药品网络交易监测系统，国家药品监督管理局组织建立国家药品网络交易监测平台。省级药品监督管理部门自行建立药品网络交易监测平台的，应当与国家药品网络交易监测平台实现数据对接。周双才表示，监测系统的建立，需要大量互联网专业人才。他说：“未来的监管队伍一定要有专业的互联网人才，把这种监管体系运转起来。这牵涉到很多方面的管理，比如药品追溯、虚假处方等，诸多内容要在网上统一综合协同化。 ”分页标题
网售处方药放开后，对于药企、第三方销售平台有何影响？承德市药品销售业内人士分析认为：“这是两面的，对于一些垄断型的企业，也就是所谓的医疗寡头来说不是好事情，因为他们失去了竞争优势。但是对于更多更广大的药企来说是一件好事，因为他们会有更宽广、更透明的平台，因为这会提高顾客的购买意识和治疗疾病的意愿。 ”
赣州某药品超市连锁有限公司运营总监范志平认为，此次征求意见对于药品销售平台来说，是一个利好消息，对于企业本身来说，也是一个极大挑战，不仅仅是硬件上要跟上监管，软件上也要适应监管要求的发展。
范志平说：“很多比较优秀的药品销售企业会挤进网络处方销售，那么线下销售就会相应地减少。企业要想增加优势，就要增加更多专业的执业药师，用更专业的团队去稳住线下销售、提升线上销售。销售处方药的药品零售企业保存5年的电子处方记录，且不少于药品有效期后1年，这对于企业的监管提出了更高的要求。 ”
【央广网|药品网络销售再次征求意见网售处方药有条件放开】周双才告诉采访人员，目前我国药品零售市场规模大约在5000亿元左右，并且逐年扩大。总的来说，网售处方药有条件放开后，医药电商应该会迎来发展的春天。 “现在医药电商在其中的占比并不高，还不到1000亿元。（网售处方药有条件放开）对于医药电商是利好，未来的市场应该在2000亿元左右。 ”他说。

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