政协|“三总”原则下的新气象

“很荣幸能参加这次座谈会，感谢政协为我们社区工作者敞开大门，除了激动，我更要把基层声音反映上来！”“我们看到新一届政协的开放、务实、亲民，这次走进南院，我们充满感动，更充满信心！”10月20日，在沈阳市政协会议室，参加专题协商座谈的沈河区兴丰社区党组织代表们畅抒心怀。声声感慨，彰显了沈阳市政协开放履职的新气象。
今年以来，按照沈阳市政协主席韩东太“切实发挥好政协组织总设计、总调度、总集成作用”的工作原则，全市各级政协组织和广大政协委员不断探索新思路、开辟新领域，在履职实践中收获了丰硕果实。
总设计：协商有向
疫情之下，复工在即，政协工作如何开展？调研工作如何推进？3月的工作部署会上，沈阳市政协主席韩东太为特殊时期的政协工作给出了清晰定位：“今年这15个协商议题，事关重大，要以市委、市政府战略布局为指引，立足沈阳发展实际，发挥好专委会总设计、总调度、总集成的作用与力量！”
从开局到开路，沈阳市政协领导班子率先行动，班子成员率队深入全市点位进行考察，为提高意见建议精准性，深走细访，两周内，调研组兵分多路深入20余家企业，一家一家摸情况，一项一项解难题，为提出改进方案打下基础。
为了进一步加强总体设计，科学制定最终方案，沈阳市政协领导班子研究部署，推动相关工作在实践中不断发展。
调研的过程就是总设计形成的过程。4月22日，沈阳市政协南院一楼主席会议室，以“文旅产业政策扶持、文化消费拉动内需”为题的座谈如约开启。距上次会议不到1个月，韩东太再次就重大议题听取行业意见，并作出决策部署。
“宜融则融、应融尽融，眼下应合理利用文化+助推沈阳旅游产业发展。”“大文化、大旅游、大消费产业处于转型升级分水岭，需要以创新方式整合重组，催生更多行业龙头企业。”“要立足历史文化资源优势，做大做强沈阳文旅产业。”议桌之上，热议之声不绝于耳。凝聚向心力的座谈和调研，赢得委员点赞，也受到群众好评，全市各民主党派、工商联、各区县（市）政协、政府相关部门及社会企业代表履职热情高涨。
“作为特殊的群众工作组织，政协只有发挥好总设计作用，才能有效激发各方工作活力！”不少参与调研的委员表示，以民为本设计引领，是政协工作的一个新气象，更有利于政协走进基层，听到群众心声，反映群众诉求。
【政协|“三总”原则下的新气象】总调度：协商有序
聚焦双胜利双向发力，既离不开自上而下的设计与推动，也离不开自下而上的实践与促进。二者之间，调度作用不言而喻。如何发挥好调度“杠杆”作用？沈阳市政协做出了新尝试。
2020年初，沈阳市政协将“促进沈阳经济区物流一体化发展”列为专题主席会议协商议题，并向鞍山、抚顺、本溪、辽阳四市政协发出建立联动机制、开展联合调研倡议，很快得到响应。
“沈阳地区的物流成本比国内先进地区高出约7～9个百分点，市场主体负‘重’，也影响了沈阳营商环境。”在沈阳调研现场，大家以议题为主线，迅速找准了问题坐标。
“跳出问题才能解决问题，希望今后能多发出这样的邀请，想要提效破局，联动才是最佳路径！”在抚顺座谈现场，大家达成共识，以实干促履职，以联动增活力。
历时近6个月的联动调研协商，摸清了五市具体情况，也收获了意见建议，五市政协选择物流作为小切口，聚焦聚力作了一篇助推区域一体化发展的大文章。
与调度灵活性越来越大相对等的，是履职步伐越来越坚实，履职成果越来越喜人。6月29日，一场视频连线正在进行。
屏幕那头，昆山市农业农村局等各相关单位负责同志围绕推进中心镇建设介绍具体情况，屏幕这头，沈阳市政协就农村土地征收、宅基地改革、推动产业发展等方面工作与昆山市各单位进行互动交流。两地会场内，与会人员频频点头，对于建功新时代，大家有着同样的热忱与渴望。
“下一阶段，我们马上会组织政协委员、机关工作者认真学习经验，用政协工作的新成绩、新作为，为中心镇建设添光增彩！”伴随掌声，视频连线在意犹未尽中结束。
近年来，沈阳市政协累计提交提案1127件，反映社情民意信息294篇，帮助服务对象解决问题46件……一串串数字记录了沈阳市政协全体工作者3年多的履职之路，围绕着创新转型、文化繁荣，沈阳市政协组织有序、凝心聚力、建言献策，为沈阳实现“十四五”良好开局奉献光和热。
总集成：协商有效
“现在外卖行业卫生标准不容乐观，成为年轻人健康问题一大隐患！”“每天早晚高峰时段，在青年大街与文体路交叉路口处，车辆行人出现严重拥堵。”通过高效便捷的网络协商平台，沈阳市政协想方设法把群众关心的事“捞”上来，第一时间了解群众需求，广泛发动群众共同参与社会治理。
建言千万条，落实第一条。为了打造从调研到协商、从提出建议到跟踪问效环环相扣的完整履职链，沈阳市政协不遗余力推动“制度”巨轮破浪向前。
2019年，沈阳市政协深入实践“双走进”，建立提案月集中办理和提办双向评议制度，不断加强建言资政和凝聚共识双向发力，开展调研工作直面人民群众最关心、最直接的利益问题。分页标题
2020年，沈阳市政协继续推动政协协商纳入党委决策机制、政府议事规则，市委作出市委、市政府主要领导领衔督办重点提案的制度规定。
十五届政协以来，协商活动进一步丰富，开放履职步伐不断加大。特别是“再协商”制度推出后，委员们感受到政协组织携手共进的时代气息，以及为民履职的决心信心。2019年，沈阳市政协围绕数字政府建设和驻沈高校科研成果就地转化两个议题进行协商，分别推动出台相关条例和政策文件。时隔一年，沈阳市政协就这两议题落实情况再协商，进一步推动协商成果落实。
“政策制定出来后，还要在确保政策落实上下狠功夫、真功夫！”委员认为，政府部门在制定政策同时，应出台确保政策落地实施细则，建立任务分解，落实问责机制。
无论是将协商座谈会会场搬到企业身边、让政协知识走进社区，还是组织策划履职现场、委员课堂版块，一年来，沈阳市政协探索创新工作形式，搭建履职尽责新平台，在创新协商中不断求解沈阳经济社会发展的多赢模式。
截至目前，沈阳市政协加强协商平台建设取得实效，一系列先进履职经验报道见诸报端，持续领衔政协系统声量排行，得到社会各界肯定与赞扬。