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近日 ， 湖北省政府印发“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案 ， 全面清理涉企经营许可事项 ， 分类推进审批制度改革 ， 进一步破解“准入不准营”难题 。
据了解 ， 湖北省是全国第四个省级全域试点省 。 在前期自贸区“证照分离”改革试点的基础上 ， 省有关部门对全省涉企经营许可事项进行梳理 ， 将530项中央和省级事项（其中省级层面7项）全口径纳入改革清单进行分类管理 。
按照“证照分离”改革“四扇门”要求：
明确直接取消审批19项
对设定必要性已经不存在、市场机制能有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能有效规范的涉企经营许可事项 ， 直接取消审批 ， 企业持营业执照即可开展经营 。 直接取消审批后 ， 各级市场监管部门（行政审批部门）应及时将企业信息推送至有关主管部门 ， 有关主管部门应及时下载数据并将相关企业纳入监管范围 ， 依法实施事中事后监管 。
审批改备案10项
对可以取消审批的涉企经营许可事项 ， 需要企业及时主动提供有关信息 ， 以便有关主管部门有效实施行业管理、维护公共利益的 ， 由审批改为备案 。 有关主管部门应逐项制定备案管理办法 ， 明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本等 ， 对审批改为备案的事项 ， 原则上按照“多证合一”要求 ， 在企业登记注册环节一并办理 。
实行告知承诺59项
对确需保留的涉企经营许可事项 ， 企业就符合经营许可条件作出承诺 ， 有关主管部门通过事中事后监管能纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的 ， 实行告知承诺 。 对实行告知承诺的事项 ， 有关主管部门应依法准确列出可量化、可操作、不含兜底条款的经营许可条件 ， 明确监管规则和违反承诺的后果 ， 制定告知承诺书示范文本；对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的 ， 当场作出审批决定 。
【许可|湖北“证照分离”试点改革全覆盖】优化审批服务442项
对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的涉企经营许可事项 ， 应当采取切实措施优化审批服务 。 有关主管部门应最大程度实现企业就近办事 ， 进一步压减审批要件和环节 ， 对有数量限制的事项 ， 应定期公布总量控制条件、布局规划、企业存量、申请企业排序等情况 ， 方便企业自主决策 。
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长江云采访人员 柯凯 通讯员 陈勇
编辑 | 谢玲
编审 | 胡汉敏
监制 | 李登清
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来源：(光明网)

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标题：许可|湖北“证照分离”试点改革全覆盖