|查人又查房！房地产税要来了？炒房客慌了？ article.mmbox.lo

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最近，国家有一件大事在开展，且事关全国每一个人。
没错，这就是第七次人口普查。
人口普查：查人又查房
十年一次的人口普查，声势浩大。这对于全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况有着重要的意义。同时， 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，此次人口普查更加意义非凡。

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△《关于开展第七次全国人口普查的通知》
对于国家层面来说，摸清人口情况是制定宏观政策的重要依据之一。全国人口普查，或将为生育、养老、教育、就业等政策制定提供基础数据支持，成为国家决策的重要依据。
人口普查不与房地产税直接相关
事关每个人的人口普查，对于普通人来说，有怎样的影响？
从整体来看，人口普查仅仅是国家层面摸清人口情况的一个过程。但是对于人口普查还要调查住房情况这一项，有人认为是为房地产税的征收铺路，将会打击炒房客。
那么，真的是这样吗？
根据官方说法， “查房”的目的是为了查准人口。同时， “以房查人”也是国际惯例，早在2000年第五次人口普查时，我国就将住房情况纳入普查范围。但时至今日，房地产税依旧还是没有出台。
同时，国家发布的普查文件当中的工作要求说明了：普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

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△第七次人口普查工作要求
由此看来，按照官方的说法，人口普查并不意味着官方会以此来直接制定政策。所以，此次人口普查与房地产税并没有直接挂钩的关系。
虽然此次人口普查并不是为了房地产税而来，但是在常住人口情况、人口迁移情况、住房情况、生育情况、老龄化情况、城镇化情况等被摸清之后，将会为接下来人口生育政策、城镇化政策、落户人才政策乃至于楼市调控政策的制定，都将会提供参考。
值得一提的是，在当前不动产统一登记、全国住房信息联网的大背景下，此次人口普查的查人、查房将会更加彻底。
房地产税何时来？
上文说了，人口普查不与房地产税直接相关。但房地产税何时出台，是很多人都关心的一个问题。
房地产税的出台，我们认为需要一个长期稳妥推进的过程。据了解，近十年房地产税多次出现在重要会议中。
2009年提出“研究推进房地产税制改革”；
2012年提出“改革房地产税收制度”；
2014年提出“做好房地产税立法相关工作”；
2018年提出“稳妥推进房地产税立法”；
2019年提出“健全地方税体系，稳步推进房地产税立法” 。
对于推进房地产税立法，每一年官方都用不同的字眼去表述。从2019年的“研究推进” ，到2012年的“改革” ，再到2019年的“稳步推进” ，由此可见房地产税立法进程逐步加深。
而到了2020年，中央发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，对于房地产税立法的表述又重回2018年的“稳妥推进” 。从“稳妥”2个字可以看出，房地产税立法过程出现反复，这意味着房地产税立法真正落地还需要一定的时间。分页标题
为何房地产税提了那么多年，一直都没有落地？这里认为有三大原因。
【|查人又查房！房地产税要来了？炒房客慌了？】其一，是立法周期的问题。一部法律的完整立法周期，理论上要经过法律议案提出、法律案审议、法律案的表决和法律的最终公布四个步骤。若提案不成熟或者争议较大，还会面临撤回提案、暂不交付表决、终止审议等情况。更何况，房地产税牵扯甚广，立法周期相对会更长。
其二，是社会影响问题。房地产税的出台就意味着将现有财税体制、税收格局重构，并对收入再分配进行重新调整。当中必然会牵扯着各方的利益，贸然强行出台会对社会造成不好的影响。
其三，是制度设置的问题。房地产税征收前，需要厘清的问题有很多，包括：向谁征、怎么征、征税费率多少......房地产税要真正落实，成熟开征基础条件显得尤为重要。
基于以上三个原因，我们认为房地产税的落地兹事体大、牵涉甚广，并不能简单地一蹴而就来完成。