俄罗斯“去美元化”努力成效几何？

【文/中国人民大学经济外交项目组】2014年“乌克兰危机”之后，俄罗斯遭受美国及其盟国长达数年的金融制裁，加之近年国际油价持续低迷，俄罗斯始终难以摆脱国内经济发展的诸多困境。为了应对美国金融制裁的“大棒” ，俄罗斯以石油出口为武器，推动本国对外贸易结算的“去美元化”进程，努力绕开美元霸权体系。2020年新冠疫情加剧了国际货币和金融体系的动荡，美国“无限量宽松”政策又让美元信用体系再一次面临侵蚀的风险，这使得俄罗斯更加坚定了“去美元化”的决心。作为俄罗斯对外贸易中体量最大的俄中贸易，目前已成为这一奋进过程中的重要“试验场” 。一、俄罗斯美元贸易结算大幅减少根据俄罗斯央行和俄罗斯联邦海关的数据， 2020年第一季度，美元在中俄贸易结算中的占比已下降到46% ，欧元交易占比上升到30% ，其余24%则以中俄两国本国货币实现交易；而在2015年，中俄之间90%的交易都是以美元结算的，这标志着非美元货币在中俄贸易结算中的份额达到了历史最高水平（见图1、2）。从双边贸易体量上看， 2019年中俄双边进出口贸易总额达到1109亿美元，中国已经连续第十年成为俄罗斯最大的贸易伙伴（见图3、4）。俄罗斯在与中国这个最大的贸易伙伴交易之中减少美元结算使用，足以体现俄罗斯“去美元化”的坚定决心。

图1：俄中贸易结算中使用不同货币的比例（货币流入，出口）资料来源：俄罗斯央行（The Bank of Russia）

图2：俄中贸易结算中使用不同货币的比例（货币流出，进口）资料来源：俄罗斯央行（The Bank of Russia）

图3：2007-2019年俄罗斯对中国货物进出口贸易额（单位：十亿美元）资料来源：Statista

图4：2019年俄罗斯与前十大贸易伙伴的进出口贸易总额（单位：亿美元）资料来源：Statista俄罗斯和中国都有着比较紧迫的“去美元化”需要。俄罗斯推行“去美元化”目标是为了应对2014年“克里米亚事件”以来美国对俄实施的一揽子制裁。中国则是在持续推进自2009年启动的人民币国际化，增加对外贸易的人民币结算，这一进程曾在2015年前后达到一个高潮；不仅如此， 2018年之后，随着中美战略竞争态势日益严峻，中国也有可能会遭遇美国金融和货币制裁，因而中国有意减少对美元的依赖。由此，逐步减少美元在双边贸易中的使用，越来越成为中俄双方心照不宣的共识。据俄媒报道，俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫和中国人民银行行长易纲曾在2019年6月初签署了一项让双边贸易逐渐过渡到本币结算的政府间协议，同时，在这项政府间协议中，两国还针对各自国内的跨境支付系统合作提出了建议。除了俄中贸易外，俄罗斯在和其他国家或经济体的贸易结算中也出现了比较明显的“去美元化”的趋势。自2015年起，俄罗斯和欧盟国家的交易越来越多地使用欧元进行结算。在2020年第一季度中， 46%的俄欧贸易使用欧元结算，卢布的占比则为18%（见图5、6）。同时，在俄罗斯央行的主导下，俄罗斯已经采取了一系列措施，在与伊朗、印度和非洲等国的贸易中减少了对美元的使用，鼓励在双边贸易中使用其他货币，以抗衡来自美国的金融威胁。

图5：俄欧贸易结算中使用不同货币的比例（货币流入，出口）资料来源：俄罗斯央行

图6：俄欧贸易结算中使用不同货币的比例（货币流出，进口）资料来源：俄罗斯央行