央视网|和平在哪里？，阿富汗战争开打19年了 2001

【央视网|和平在哪里？，阿富汗战争开打19年了】2001年10月7日，以美国为首的联军发起针对阿富汗“基地”组织和塔利班的阿富汗战争。 19年过去了，战争虽然在名义上早已结束，但阿富汗还未走上真正的和平之路。
阿富汗重建之路为何如此艰难？
美国发动阿富汗战争的目的是推翻塔利班政权和消灭“基地”组织，但在19年后，塔利班和“基地”组织仍然存在，活动不断增加，大有卷土重来之势。
在战争之前，阿富汗境内只有“基地”组织在活动。如今，在外国军队尚未完全撤出的情况下，已经有20多个恐怖组织在阿境内活动，比起战争爆发前，阿富汗的安全形势并未得到改善。
“伊斯兰国”阿富汗分支正成为阿富汗境内主要安全威胁之一，目前主要活跃于东部楠格哈尔省和东北部巴达赫尚省部分地区，拥有较完善的军事组织，袭击也多针对平民，并在与塔利班争夺影响力。

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阿富汗喀布尔的炸弹袭击现场。极端组织“伊斯兰国”(IS)宣布对发生在阿富汗首都喀布尔的两起爆炸事件负责。图自视觉中国
阿富汗普通民众依然是这场战争最大的受害者。自2009年援助团统计平民伤亡人数以来，到2019年为止，平民伤亡总数已超过10万人。此外三分之二的人表示害怕投票，因为塔利班屡次袭击投票站。

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阿富汗坎布尔，查蒙德·巴卜拉克难民营中的景象。图自视觉中国
据联合国难民署统计，阿富汗的难民人数达到270万。叙利亚与阿富汗两个国家的难民总数超过全球难民总数的45% 。
被战争撕裂的阿富汗社会，产生了一个新的赤贫阶层——战争寡妇，她们失去了所有的男性亲人，也在这个男性主导的社会里失去了唯一的经济来源。有些人连规定中丈夫的薪水也领不到手。

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长期战争导致阿富汗与周边国家关系复杂
在阿富汗战争期间，美军称有“基地”组织成员越过边境逃往巴基斯坦，一度引起邻近国家的紧张。另外，位于阿富汗北部的中亚国家由于为美军提供协助，也招致一些国家的敌视。

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中国社会科学院亚太与全球战略研究院副院长叶海林
中国社会科学院亚太与全球战略研究院副院长叶海林认为，从阿富汗的现状来看，这场战争给阿富汗带来的只有灾难，没有任何成果可言。
△叶海林：从阿富汗的现状来看，这场战争给阿富汗带来的只有灾难，没有任何成果可言
叶海林：“如果以美国宣称的阿富汗战争所要达到的标准来说，显然这个标准是没有实现的。因为美国要在阿富汗终结恐怖主义，并且把阿富汗作为所谓‘大中东民主计划’的一部分，把阿富汗带入到一个所谓现代民主的国家，这两条都没有实现。阿富汗不但没有消灭‘基地’组织，现在‘基地’组织、塔利班以及伊斯兰国等形形色色的极端武装遍地开花。所以阿富汗战争，不是打击了恐怖主义，而是滋养了恐怖主义。 ”
叶海林同时表示，从美国方面来看，在阿富汗的地缘政治目标并没有实现。
△叶海林：从美国方面来看，在阿富汗的地缘政治目标并没有实现。
叶海林：“美国当年发动阿富汗战争，更主要的考虑还是一个地缘政治方面的原因，而相反美国在阿富汗的困境使得它不得不需要包括来自南亚的巴基斯坦以及来自中亚的吉尔吉斯斯坦等国的支持，在一段时间内还需要来自俄罗斯的支持，所以在阿富汗的地缘政治任务这一块，美国的目标并没有实现。 ”
阿富汗和平进程步履维艰
当前，由美国主导的阿富汗国内和平进程正在进行中，过程也是一波三折。由于塔利班近年来在阿富汗势力不断壮大，美方不得不改变策略，选择与其谈判。美国总统特朗普2016年竞选总统时曾承诺，如果他当选将从阿富汗撤军。随着今年11月美国总统选举临近，特朗普急于展示在阿富汗问题上取得的外交成果。今年2月，美国和塔利班在卡塔尔签署和平协议，为美自阿撤军奠定基础。据最新消息，美军将在今年圣诞节前撤出阿富汗。

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最近几个月来，在美国的撮合下，阿富汗政府和塔利班今年9月开启首次面对面谈判，为通过政治途径结束该国持续近20年的冲突带来希望。目前阿富汗政府与塔利班双方仍未就谈判议程、对话机制等达成最终共识。
对于这场由美国主导的阿富汗政府与塔利班之间的和谈，中国社会科学院亚太与全球战略研究院副院长叶海林表示，近期双方很难达到一个可预期的成果。
△叶海林：近期阿富汗政府与塔利班之间很难达到一个可预期的成果。分页标题
叶海林：“从阿富汗政府和塔利班来说，有一个话语权和领导权的问题，就是谁来主导战后的阿富汗政治。这个事是塔利班和阿富汗政府最主要的分歧。我想阿富汗政府和塔利班之间的谈判，虽然美国给双方都施加了很大的压力，但是从现在来看，还是不会谈出一个近期可预期的成果。 ”