幼儿园|【“十三五”河北答卷】增量提质降费破解“入园难、入园贵”——数读河北民生事③

制图/孙涛
9月29日清晨，石家庄下起小雨，交通广播不停提醒：“送孩子的家长要提早出发，谨防雨天堵车。”家住碧景园小区的刘娟，却按部就班地起床、洗漱，“孩子的幼儿园就在小区里，下楼就到，早晨睡到7点半，都不耽误。”
一年前，刘娟还在为孩子入园发愁，小区配套园建成了民办园，条件好，但是收费高，一个月2000多元托费，顶她半个多月的工资。让刘娟惊喜的是，去年配套园被教育部门回收，办成了普惠性民办幼儿园。条件不变，教师不变，每月托费却降到980元。“一年下来，可以省1万多块钱。”刘娟立即给孩子报了名，烦心事变成了开心事。
近年来，河北省聚焦城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展专项治理，有效增加城镇普惠性学前教育资源供给，破解“入园难、入园贵”难题。以石家庄市长安区为例，目前已回收小区配套幼儿园45所，惠及幼儿上万人，每个家庭每年减少学前教育支出9600元至12000元。
“入园难、入园贵”一直是老百姓关注的民生问题。“十三五”以来，河北省通过扩大普惠性资源、加强教师队伍建设、优质园示范引领等举措，不断提高学前教育整体水平和普及程度。
促增量。2018年至2020年，省委、省政府连续三年将幼儿园建设列入河北省20项民心工程，新建、改扩建农村公办园785所，超计划完成85所。此外，今年年底全省将实现乡（镇）公办中心幼儿园全覆盖。
优存量。多渠道挖潜扩容，充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办园；鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园，在为本单位职工子女入园提供便利的同时，也为社会提供普惠服务。
严监管。出台非营利性民办园（包括普惠性民办园）收费具体办法，依法加强对民办园收费的价格监管，遏制部分民办园过度逐利的现象。严格落实有关社会资本办园的规定、“民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市”的禁令，促进学前教育优质发展。
幼有所育，还要幼有优育。
“这是我们幼儿园准备的国庆节主题活动方案，大家给提提意见。”大名县谢寨幼儿园园长周海波在微信群抛出问题，马上得到响应，该县第三幼儿园老师们纷纷帮着出谋划策。
谢寨幼儿园曾经是一所校中园，“小学化”现象极其严重，上课一遍遍写拼音、写汉字、做数学题，孩子们厌学情绪较重。
转机出现在3年前。为了进一步发挥优质园的品牌效应和示范引领作用，缩小城乡园际差距，大名县推行县直幼儿园连锁办园+委托管理新模式，实施“1+X”组团办园。在县教育部门的“撮合”下，第三幼儿园和谢寨幼儿园成功牵手。不到一年，谢寨幼儿园就成了一所独立的乡村示范园。
谢寨幼儿园的成功逆袭，是河北省探索办有质量的学前教育的一个缩影。近年来，河北省在学前教育扩容量的同时，采取一系列措施，提高办园质量。
强化师资。落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬；民办园参照当地公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。
优化生源。扩大学前教育专业公费师范生招生规模，大力培养初中毕业起点“3+2”分段制、五年一贯制等学前教育专科学历的幼儿园教师。
规范办园。禁止各类幼儿园从事违背幼儿教育规律的实验和活动，有效遏制幼儿园“大班额”倾向，对“小学化”倾向严重的幼儿园进行降级、降类处理，直至取消办园资格。
此外，河北省积极探索推行乡（镇）村级幼儿园一体化管理模式，引领带动乡（镇）内公办、民办园和学前教育服务点共同发展，有力提升了农村学前教育质量。
【幼儿园|【“十三五”河北答卷】增量提质降费破解“入园难、入园贵”——数读河北民生事③】截至去年底，全省幼儿园总量达到16559所，学前三年毛入园率达到87.39%，高出全国平均水平3.99个百分点，幼儿园规模居全国第4位，跑出了学前教育的“加速度” 。（河北日报采访人员马利）

幼儿园|【“十三五”河北答卷】增量提质降费 破解“入园难、入园贵”——数读河北民生事③

幼儿园|【“十三五”河北答卷】增量提质降费破解“入园难、入园贵”——数读河北民生事③