可持续发展|产业新城：高质量公共服务为区域可持续发展赋能

坐落在黄河北岸的河南武陟县，越来越有“北岸水乡”的味道了。在武陟高铁站以东， 2公里的水系串联起龙泽湖公园和凤仪湖公园，这两个面积达数百亩的公园，再加上高科技产业园区、生活功能区，在黄河北岸兴起一座美丽“水乡” ，也成为产业新城的新范本。
令人意想不到的是， “水乡”的水，是经过城市污水净化而来的。污水经过处理成为城市中水，中水再流经水系实现净化、蜕变，再流入城市内河。水资源得以充分循环利用。
这种创新的模式，给城市和社会的可持续发展带来新的思考，在塑造产业格局的同时，也为城市创造生态环境，为居民带来创业、就业的机会，让文化得到传承，让社区充满活力。
对此，方塘智库创始人叶一剑表示：“除了产业和经济收益外，我们也在越来越多的产业新城和特色小镇案例中发现，大家都开始普遍关注项目所在地的文化传承、生态治理、社会建设等问题，而且，这些问题都被普遍前置，这是非常好的现象，也是目前和未来产业新城和特色小镇投资和运营的基本门槛。关于这一点，从华夏幸福(600340,股吧)的多个项目中都可以很明显的看到。 ”
区域经济专家朱晓红认为：“国家发展产业新城和特色小镇的目标之一是要‘就地’城镇化，缓解特大城市的压力，让本地人在家门口就可以实现创业、就业，目前的产业新城和特色小镇，有一定的社会效益。 ”
城市“绿肺”建造者
武陟县的龙泽湖公园和凤仪湖公园，都是华夏幸福打造的武陟产业新城的一部分。如今，无论是武陟县城还是武陟产业新城的居民，都时常到那里游玩，那里环境优美，不仅有各类绿植和景观，还有很宽阔的水域美景。
武陟产业新城龙泽湖
长达2公里的水系，串起了龙泽湖公园、凤仪湖公园、城市规划展览馆等一批重要配套，再加上郑北大道、管网线路等基础设施，产业新城内逐步呈现内联外通、水道引领、绿水与城市融合的新形态，在黄河北岸建起一个“水乡”之城。
在武陟产业新城，各种新兴产业集群快速发展，同时水城融合、生态宜居，是全省产城融合发展的典范。
而这里的水，来源于城市中水。据了解，武陟日常所产生的生活污水，都会经过排污管道流入武陟县第一污水处理厂，污水经过净化处理后成为城市中水，水质可达到一级A标准。
中水会先通过地下管道注入凤仪湖，自西向东流经2公里长的水系时，水质会得到层层生态净化，达到优于地表Ⅳ类标准，再通过龙泽湖流出，进入城市其他水系中。
于是，这个本就依水而建、因水而兴的城市，在新时代有了更科学、更先进的水系统。
目前，武陟产业新城的景观用水和市政绿化用水，都来自城市中水。经生物深度净化后，进入管道时还是一级A标准的中水，不仅能达到地表Ⅳ类水体标准，每天还可节约水资源万余立方米。
这是武陟产业新城给城市生态带来的新思考。华夏幸福通过遍布全国的产业新城，点亮了城市绿化，为人们创造了宜居宜业的生态环境。
在自古便有江南水乡风貌的嘉善，华夏幸福以云湖、伍子塘、新西塘文化景观带等为主线，串联起众多绿地空间，为嘉善产业转型发展构建起集生态涵养、休闲交流、文化体验为一体的“蓝+绿”生态底板。据了解，目前嘉善已建成景观绿化约64万平方米，构建了“一廊、两核、三点”绿地体系和“两横、两纵、三环”水景体系。
华夏幸福深耕的固安，被称为“每一公里就拥有一座公园” 。固安县把城乡绿化、产业发展和城市建设有机结合起来，共建设18座城市公园， 600万平方米绿化覆盖， 125公里林荫跑步道。分页标题
最具代表性的万亩花田步行公园、孔雀大湖公园、滨河生态运动公园、中央公园等很受游客的喜爱。它们是产业新城的重要组成部分，对于本地市民来说，出门就逛公园，已经成为一种习惯。
在江门高新产业新城，华夏幸福进行了景观品质提升，各个年龄段的人们都找到了适合自己的休闲空间：大人有了锻炼的场所，孩子们有了放学后游戏的乐园。最具代表性的龙溪湖公园，处处彰显“以人为本”的核心理念，城市绿道、小鸟天堂、“天空之境”等多处“颜值”在线的景点，使公园成为一张特色城市名片。
这些关于城市可持续化发展的探索，正是近年来的政策引导方向。 2019年国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，要求加强区域生态廊道、绿道衔接，促进林地绿地湿地建设、河湖水系疏浚和都市圈生态环境修复。
资源升级，人才济济
“以人为本”的产业新城注定是充满活力的，这是一个共生共益的结局：城市建设需要人来支撑，而人们的工作和生活需要有丰富的城市功能来满足。
所以，正如环境的生态一样，人与城市之间也需要构建一种生态的关系。华夏幸福建设运营的产业新城，助力这种生态关系的建构，一方面以新兴产业来吸引人才，提供创业、就业的机会，给城市发展带来更多智慧；一方面打造丰富的城市功能，引入教育资源、完善医疗设施、维护城市生态，满足人的需求。
在长三角地区，嘉善有着特殊的地位。从嘉善高铁南站出发， 23分钟就可直达上海虹桥枢纽，它也是唯一一个与上海、江苏直接接壤的县。 2013年，华夏幸福就在紧邻嘉善南站的区域打造产业新城，如今已成为“科创 · 新经济”的产业高地，即嘉善产业新城。
嘉善产业新城利用区位优势吸引了长三角许多高新技术企业。种下梧桐树，引来金凤凰，截至2020年6月，嘉善产业新城累计引入硕士及以上人才约220人，院士等顶尖人才52人。随着龙头企业不断落户，高端人才不断汇聚，嘉善产业新城“科创新经济”蓬勃发展，正加速形成长三角创新发展新高地。产业新城正在让嘉善这个县级城市变得人才济济。而为了服务于人，产业新城还增添了嘉善的城市功能，完善了医疗、教育、休闲等许多基础设施。
上海师范大学附属嘉善实验学校
2018年9月，上海师范大学附属嘉善实验学校开学，这是嘉善产业新城的一部分，由华夏幸福和沪上知名高等学府上海师范大学联手打造，现在它正在成为长三角优质教育的新标杆。
为了给嘉善市民提供更好的医疗条件，华夏幸福还建设了嘉善县妇幼保健院项目，建成后将成为集医疗、保健、计生、康复、科研、教学、急救等为一体的现代化三级乙等医院。利用嘉善的区位优势，华夏幸福还把上海的医疗资源导入。据了解，嘉善县妇保院与中国福利会国际和平妇幼保健院签订了医疗联合体合作协议，加速推动长三角地区医疗发展一体化。
对于优质教育资源，华夏幸福情有独钟。固安产业新城引入了两所百年名校，一是北京八中，一是南开学校。 2014年，北京八中固安分校落户固安，由北京八中派出校长和师资来进行全权管理与运营。北京八中固安分校运营5年时间，一直处于“名额”难求的状态，招生状况非常火爆，目前在校学生已突破1500名，扩建后将达到2300人。
如今，固安产业新城又引入了南开学校，南开系列学校培养出了百余位院士，还有以周恩来为代表的一大批党和国家的领导者、科学家、教育家、文学家、艺术家。而南开学校固安分校的入驻，让固安的教育事业更上一层楼。据了解，南开学校固安分校涵盖了6——18岁一站式全学龄段教育，今年拟启动高中班招生，南开学校实现区域性教育的高标准、高效益、高质量，以逐步满足固安产业新城居民对高品质教育的需求。分页标题
叶一剑表示， “长期来看，对产业新城和特色小镇的社会属性和公共属性的坚持，将是推动此类项目获得可持续发展和不断迭代升级的最重要的路径和资源依托，因为产业新城和特色小镇能够通过综合的高质量发展，不断地吸引和集聚优秀的人才，而这些优秀的人才是确保产业新城和特色小镇，以及这些产业新城和特色小镇所在城市和区域获得更好的发展。所以，产业新城和特色小镇与传统的园区经济和某一企业的落地不同，其给一个区域和城市带来的收益是综合性的。 ”
在挖掘本地就业机会方面，产业新城有与生俱来的优势。华夏幸福在都市圈建立的产业新城，都在大城周边的小城里，比如长葛产业新城、香河产业新城、新郑产业新城、舒城产业新城等等，它们给当地居民带来很多就业机会，让他们在家门口就可以上班。
而他们的家乡面貌面貌，也因为产业新城发生了翻天覆地的变化，教育更加优质，医疗更加充分，道路更加宽阔，环境更加宜人。
这是现代化都市圈应有的样子。关于现代化都市圈的发展目标，国家发改委在《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中提到，力求在2022年，都市圈同城化取得明显进展，基础设施一体化程度大幅提高，梯次形成若干空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。
在实现这一目标的道路上，华夏幸福正在贡献自己的力量。
让城市插上文化的“翅膀”
硬件建设方面臻于完善的产业新城，在软件方面也不遗余力。华夏幸福结合所在城市的人文底蕴塑造充满活力的城市文化，打造丰富多彩的城市文化活动。
2019年，武陟产业新城的龙泽湖公园承办了焦作市“同唱一首歌，共跳一支舞”的活动， 62支舞蹈队伍汇集， 1,800人相聚， 3,100面红旗招展，讴歌时代。
从2019年起，固安产业新城每年都会举办中国固安杯·HALO PARK光楽园城市建筑艺术投影大赛，大赛邀请来自全国的创意才华横溢、视效技术超群的参赛者，不断培养新鲜动能与活力。国内外优秀赛事的连年举办，让固安持续拥抱光影，让光影技术人才因大赛结缘固安，因作品在固安绽放而更加精彩。
嘉善产业新城幸福志愿者举办“聚爱中秋节，情暖老人心”志愿活动为
了优化产业新城的社区服务，华夏幸福还经常组织活动丰富社群生活。在固安、香河、怀来、嘉善等产业新城，社区组织荧光跑、夏令营等主题活动，并开展幸福邻里观影季、植树、定向越野、滑雪训练营、园艺小课堂、摄影大赛、烘焙课堂、骑行比赛等各类业主社群活动，搭建起邻里沟通交流的平台，共建友爱邻里、幸福家庭、和谐社区。
2019年春节期间，萧山产业新城举办热热闹闹的年俗文化节，让大家感受到了传统文化的魅力；在大厂产业新城，爸爸妈妈带着孩子们一起学习制作花灯和汤圆，让合家欢乐的日子更加充满意义。去年农历八月十六，固安产业新城中秋百家宴温馨开席， 11个社区的居民、一线户外工作者欢聚一堂庆中秋迎国庆。
“幸福志愿者”共建家园
每一个产业新城都是人们共同的家园，华夏幸福把共享共建的理念融入其中，形成了一个规模庞大的志愿者群体。
华夏幸福结合区域实际，制订实施方案，开展志愿服务。据了解， “幸福志愿者”汇聚原住民、新居民、产业工人等力量，截至2019年底，幸福志愿者总数超过15,000人，发布志愿活动1,300多次，服务人群超过57,000人次。
志愿者团队规模日渐庞大，引起的社会反响也越来越大。以固安和嘉善为例，固安产业新城共建9个幸福荟，志愿服务站点59个。 2019年6月28日固安志愿之城建设一周年时，固安志愿者注册人数突破10,000人。嘉善幸福志愿者2019年开展志愿服务400余小时，服务内容涵盖社区服务、助老助残、脱贫攻坚、文明建设、生态建设等多个方面，获得嘉善县政府颁发的2019年县优秀志愿服务团队称号。分页标题
华夏幸福积极开展志愿服务，为疫情防控尽应尽之力
新冠疫情爆发后，华夏幸福产业发展集团、物业集团以及固安、杭州、冀南、嘉善、廊坊、文安、西安、武陟、长沙等区域的800余名幸福志愿者通过志愿服务参与抗击疫情。
固安志愿者短短2天时间内筹集资金63.6万余元，通过固安县红十字会向固安工业园区管委会捐赠，全部用于为一线工作人员购买口罩、一次性手套、消毒液等疫情防控物资，保障一线工作人员安全。
嘉善幸福志愿者团队自发组成30多人的防疫志愿服务小组，配合嘉善县政府开展防疫志愿专项服务。他们奔赴嘉善高铁南站，在进出站口测量旅客体温、协助排查旅客行程及身份、填报疫情数据信息、协助维护现场秩序，志愿服务从早上7点开始到晚上10点半结束，历时两个月。
产业发展集团志愿者团队在春节期间，通过捐赠、电话慰问等方式，坚持帮助帮扶对象，关心孩子们的学习和生活；在疫情最严重时候，物业集团志愿者始终坚守岗位，党员志愿者更是身先士卒、全力以赴、冲锋在前，主动为正在隔离的业主代买物品、排忧解难。
【可持续发展|产业新城：高质量公共服务为区域可持续发展赋能】叶一剑认为， “无论是产业新城还是特色小镇，其本质属性都在城和镇，也就是说，相对于传统的园区经济而言，除了产业和经济属性以外，社会属性和公共属性甚至文化属性和生态属性，都是产业新城和特色小镇最重要或者说最本质的属性，无论是对产业新城和特色小镇的投资者、运营商而言，还是对产业新城和特色小镇所在地的地方政府而言，对此都应该有明确的认识，并将这一基本的价值理念和营造原则贯穿到产业新城和特色小镇营造的全生命周期中去。 ”（文/华章）
（责任编辑：刘宝丹 HO023）