粮食安全是社会稳定的“压舱石” ， 耕地则是粮食生产的根基 。 与世界平均水平相比 ， 我国土地资源并不丰富 ， 特点是“一多三少”：土地资源总量多、人均占有量少、优质耕地少、耕地后备资源少 。 要守住耕地红线 ， 首先要保证不被占用 ， 同时建立耕地数量、质量和生态“三位一体”的管护体系 ， 确定数量和质量、生态保护并重的原则 ， 落实地方政府耕地保护责任
最近 ， 中央全面深化改革委员会第十五次会议强调 ， 要坚决守住耕地红线不突破 。 这一底线要求 ， 进一步强调耕地红线是我们的生存线 ， 也是任何时候都不能突破的底线 ， 对于我们把稳改革方向、明确工作重心具有重要意义 。
粮食安全是社会稳定的“压舱石” ， 耕地则是粮食生产的根基 。 今年的《政府工作报告》强调 ， 着力抓好农业生产 ， 14亿中国人的饭碗 ， 我们有能力也务必牢牢端在自己手中 。 在新冠肺炎疫情考验中 ， 我国保证了充足的粮食和物资供应 。 面对挑战 ， “手中有粮、心中不慌”的战略含义更加凸显 。 与此同时 ， 疫情对一些国家的粮食保障造成了一定冲击 ， 有的国家出台了囤粮和限制粮食出口措施 。 联合国公布的一份报告显示 ， 全球正面临50年来最严重的粮食危机 。
【中国经济网—《经济日报》|十八亿亩耕地红线必须严防死守】 与世界平均水平相比 ， 我国土地资源并不丰富 ， 特点是“一多三少”：土地资源总量多、人均占有量少、优质耕地少、耕地后备资源少 。 我国人均占有土地不到世界平均水平的1/3 。 在土地资源中 ， 耕地的多少和质量最受关注 。 农业农村部发布的《2019年全国耕地质量等级情况公报》显示 ， 如果将全国20.23亿亩耕地由高到低划分为一至十等的话 ， 平均等级为4.76等 ， 评价为四至六等的耕地面积为9.47亿亩 ， 占耕地总面积的46.81％；评价为七至十等的耕地面积为4.44亿亩 ， 占耕地总面积的21.95％ ， 优质耕地占比偏低 。
人多地少的基本国情 ， 决定了我们必须把关系14亿人吃饭大事的耕地保护好 ， 绝不能有闪失 。 但不可否认的一个事实是 ， 过去长期粗放型经济发展模式造成了一系列后果：经济增长对建设用地依赖性较强 ， 建设用地规模扩张过快；城市土地利用效率普遍偏低 ， 城镇土地低效、粗放扩张比例较高 。 2009年以来 ， 全国84个重点城市中低效扩张与粗放扩张型城市数量占比始终较高 ， 集约扩张型城市仅占20%左右 。
同时 ， 广大农村乱占耕地的现象也没有完全遏止 。 违法占用耕地建房正从局部地区向全国范围、从普通房屋向楼房别墅、从农民自住向非法出售、从单家独户向有组织实施蔓延 。 2019年耕地保护督察结果显示 ， 当年全国违法违规占用耕地114.26万亩 ， 其中占用永久性基本农田14.34万亩 。
作为不可再生的稀缺资源 ， 耕地一旦被占用 ， 即便补充或补划数量质量相当的耕地 ， 也会改变耕地的空间布局 ， 影响自然生态系统稳定 。 为此 ， 要守住耕地红线 ， 首先要保证不被占用 ， 同时建立耕地数量、质量和生态“三位一体”的管护体系 ， 确定数量和质量、生态保护并重的原则 ， 落实地方政府耕地保护责任 ， 保证耕地占补平衡占优补优 ， 谨防工业对农田的污染和损毁 ， 防止农业生产中对土地的过度索取 。
土生万物 ， 地载万代 。 为了子孙后代的幸福安康 ， 耕地红线是我们必须严防死守的底线 。

来源：(中国经济网—《经济日报》)

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标题：中国经济网—《经济日报》|十八亿亩耕地红线必须严防死守