央广网北京9月22日消息（总台央广采访人员任梦岩）与家一墙之隔建起了公墓群 ， 半夜经常被哀悼者的哭声吵醒 ， 这让河北唐山开平区双桥镇村民李先生不胜烦恼 。 更令他气愤的是 ， 这新建的公墓群根本没有审批手续 。 采访人员调查发现 ， 仅一个双桥镇就有两个没有审批手续的大型公墓群 。 如此建墓地 ， 当地的监管部门真的不知情吗？
【民居|唐山新修违建墓地与民居一墙之隔 手续“先上车后买票”谁来管？】在唐山开平区双桥镇万寿园公墓 ， 采访人员看到 ， 村民李先生家与公墓只有一墙之隔 ， 墓园大门与李先生家的门相距不到10米 ， 李先生说 ， 墓园本来是个工厂 ， 从去年5月突然开始改建 。 “它就是（建）在我的住宅楼后边我也没意见 。 它和我家并着 ， 而且一墙之隔 ， 清明节要是烧纸 ， 一刮风灰就能到我们家 。 而且哪家孝子来了不得哭嚎？都大早上四五点 ， 就有人来这边说话了 ， 它和我家紧邻 ， 建这么个大公墓 ， 影响我的生活 。 我从1985年就住在这里了 。 ”李先生说 。

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左侧大门为万寿园墓地 ， 右侧是李先生家大门（中央广播电视总台央广采访人员 任梦岩 摄）
而此前有媒体报道过 ， 这个万寿园公墓 ， 是因为明年6月河北省园艺博览会即将在唐山举办 ， 会址内还有25000多座墓地 ， 为了安置搬迁的骨灰 ， 才新建的“万寿园公墓” ， 建设的名义是非盈利性的“农村公益性墓地” ， 但墓地的运营方却违规将墓地私自出售 。

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违规建设的万寿园墓地（中央广播电视总台央广采访人员 任梦岩 摄）
国务院颁布的《殡葬管理条例》规定 ， 任何单位和个人未经批准 ， 不得擅自兴建殡葬设施 。 农村为村民设置的公益性墓地 ， 不得对村民以外的其他人员提供 。 禁止建立或者恢复宗族墓地 。 未经批准 ， 擅自兴建殡葬设施的 ， 由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔 ， 责令恢复原状 ， 没收违法所得 ， 可以并处1倍以上3倍以下的罚款 。
但是据村民反映 ， 由于双桥镇内有巍山、陡河水库 ， 所谓“风水”好 ， 很多城市里的居民也愿意来这里买墓地 ， 一个小小的双桥镇已经有了3个大型公墓 ， 除了一座是正常的经营性公墓之外 ， 其他2个——凤山陵园和万寿园 ， 只是农村公益性墓地 。

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凤山陵园入口（中央广播电视总台央广采访人员 任梦岩 摄）
当地村民刘先生向采访人员反映 ， 凤山陵园在这里规模最大 ， 虽然是公益性墓地 ， 可当地村民想埋进去 ， 也要交钱 。
刘先生：凤山（陵园）每平方米价值2万元 ， 相当于二三线城市楼房的价 ， 凤山陵园是个人开的 ， 也是毁林建的 。
采访人员：村里人可以免费往里面埋吗？
刘先生：免费？钱少了去不了 。
采访人员：这不是给你们村建的吗？
刘先生：以我们村的名义建的 ， 好处都是乡里得了 。 现在不光是凤山 ， 还有个万寿园 ， 用的工业用地 ， 把人家村民的楼都给围起来了 。 原来我们村在这些公墓里 ， 有我们村民的散葬的坟 ， 他们建公墓都是给掏出来的 ， 你去（埋）再掏2万元钱 。

凤山陵园（中央广播电视总台央广采访人员 任梦岩 摄）
随后采访人员来到凤山陵园探访 ， 销售人员介绍 ， 陵园背靠巍山面对陡河水库 ， 所谓“风水”好 ， 很多唐山市区居民都会选择这里 ， 而且陵园由村里开发 ， 民政局批准 ， 手续上“没问题” 。 占地60多万平方米的陵园有各式墓穴 ， 从1.5万元的单一墓穴到48万元的“三代同堂”家族墓地都有 ， 再有钱的人 ， 还可以买更大的墓穴 ， 价格好商量 。分页标题#e#
销售人员：民政局批的 ， 大队开发的 ， 这个墓穴28800元 ， 大概一平米吧 。
采访人员：往上走有什么不一样的吗？
销售人员：地势高、风景也好 ， 水库看得更清楚一点 。 这里是58800元 ， 跟你说的价钱是20年内不用花钱 ， 20年后续物业管理费 ， 每年交购墓款的1% 。 这里是三代的（墓地）488000元 。 三辈人都放这儿了 。

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凤山陵园售价48万的家族墓地（中央广播电视总台央广采访人员 任梦岩 摄）
采访人员通过中介网站查询发现 ， 唐山市房价最贵的路南、路北区 ， 均价也只有每平米1.5万元左右 ， 与凤山陵园最便宜的墓地价格持平 ， 远低于“湖景墓”每平米5万元的价格 。
根据采访人员调查发现 ， 不仅是双桥镇 ， 开平区还有多个公益性墓地违规对外出售 ， 采访人员随机走访了距离开平区政府3公里左右的二街街道福泉公墓 ， 发现这里一块墓地甚至分别卖给了两个开发商 ， 互相竞争 。
墓园销售1：这一片都是我们的 ， 16800元一块 ， 贵的还有2万多元的 ， 最高3万多元 ， 我们这边卖的价格低一点 。
采访人员：这是干啥的地啊？
墓园销售1：就是地 ， 种庄稼的地 。

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福泉公墓二期价目表（中央广播电视总台央广采访人员 任梦岩 摄）
与这块墓地一墙之隔的 ， 是其“竞争对手” ， 销售人员口口声声说是从村里拿的地 ， 相关的证明手续虽然没有 ， 但他们都有民政部门的关系 ， 肯定没问题 。
墓园销售2：当时他们（村里）没有钱投资 ， 大院墙都是我们垒的 ， 最后这个地方就是我们投资也就建了 ， 就和百货大楼一样这开一个那开一个 。 这是12800元的 ， 这是13800元的 ， 一个区一个墓碑一个价 ， 地势好一点 ， 碑好一点 ， 价钱高一点 。 个人也不让你开（墓园） ， 开这么多年了 ， 跟着民政的下属单位 。 你具体说是要证明开墓地 ， 你上哪看也没有证明 ， 哪有那么多的证明？

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涉嫌违规占用耕地的福泉公墓（中央广播电视总台央广采访人员 任梦岩 摄）
开平区大量的公益性墓地被违规出售 ， 作为监管单位 ， 开平区民政局知情吗？为何有这么多违规公墓不管 ， 还要新建一个“万寿园”？开平区民政局副局长孙胜国告诉采访人员 ， 新建的“万寿园”的确没有手续 ， 因为河北省第五届园博会明年就在开平区举办 ， 他们压力很大 ， 只好先建起来再补手续 。 “咱们要求上面搬迁的量很大 ， 这样花海建设指挥部压力很大 ， 我们发过多少次函商量这个搬迁的问题 ， 2019年4月28日指挥部要求从速搬迁 ， 然后我们就要求各镇选址 ， 我们也要求各镇按照指挥部的要求 ， 按照建设速度的要求 ， 尽快办这事儿 。 ”孙胜国说 。
没有审批就建墓地 ， 是不是未批先建？
开平区民政局称审批权已经交给了区行政审批局 ， 审批局表示 ， 万寿园的确没有审批手续就开工了 ， 但是不是未批先建 ， 他说不好 。
审批局：现在双桥镇政府已经选址在这一块 ， 镇政府现在正在组织申报材料 ， 等到组织齐全以后交到我们审批 ， 我们会安排会上依法依规的进行审批 。
采访人员：我昨天去了那都建好了 ， 有的墓都迁进去了 ， 这就是未批先建对吧？
审批局：未批先建 ， 我说不好 ， 但是审批流程我可以说一下 ， 先建立公墓的申请报告；第二项建立公共的可行性报告；第三项就是民政自然资源规划 ， 农业农村环保等部门审查意见；第四项就是场地使用权证明；第五项就是其他工作人员的登记材料 。分页标题#e#
采访人员：它这些文件现在咱们都有吗？
审批局：目前还在组织 ， 还没有交到审批局 。
采访人员：那它这个未批先建谁来管啊？
审批局：那我就不知道了 ， 我就是负责审批 ， 还没有交到我这里 。
万寿园没有手续 ， 那么以公益性墓地为名建立 ， 却又违规销售的凤山、福泉等公墓 ， 开平区民政局知情吗？违规赚的钱都进了谁的口袋？孙胜国告诉采访人员 ， 这些违规墓地问题 ， 都是小问题 ， 目前他们人手紧缺 ， 也管不过来 。 “咱们开平区对墓地建设的这点小问题 ， 我认为是小问题 ， 咱们民政系统也没有执法队了 ， 你就是说我们民政局这一块 ， 社会科的俩仨个人 ， 针对开平区所有的地块监管起来 ， 你说不得天天坐地上啥也不干 ， 天天看这块地你卖不卖 ， 那块地卖不卖？这个事儿 ， 可以忽略不计 ， 不必小巫见大巫 ， 不要去想这个问题 。 假设开平区没有这些墓地 ， 工作几乎要崩溃 ， 25000块墓地去哪儿找啊？政府也得选这些地址！”孙胜国说 。
开平区民政局副局长眼里的“小问题” ， 明明违反了《殡葬管理条例》以及河北省民政厅关于建设公益性墓地的多项规定 ， 长久以来存在的问题 ， 就真的“无解”吗？先上车后补票的违规墓地 ， 真的只要“补手续”就万事大吉吗？中国之声将继续关注 。

来源：(央广网)

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标题：民居|唐山新修违建墓地与民居一墙之隔 手续“先上车后买票”谁来管？