红网时刻9月21日讯（采访人员 杨艳 通讯员 肖功勋 欧阳锋）今年以来 ， 湖南省应急管理厅着力以防范化解重大风险、杜绝较大以上事故为重点 ， 扎实推进煤矿安全集中整治和三年行动 ， 大力提升煤矿本质安全水平 ， 有效遏制事故发生 。 1-8月 ， 全省煤矿发生事故1起、死亡1人 ， 同比分别下降66.7%、87.5% ， 安全生产形势持续稳定好转 。
强化安全监管执法 。 按照属地管理原则 ， 逐矿明确日常安全监管执法主体 ， 逐矿明确政府领导干部、部门监管人员、安监站人员等3名以上督导责任人员并公示 ， 重点煤矿明确驻矿责任人员24小时盯守 ， 压实每个煤矿横向到边、纵向到底的监管责任 。 各级应急管理部门编制了煤矿安全监管执法计划 ， 强化日常监管和专项执法、交叉执法、联合执法相结合 ， 并定期通报监管执法情况 。 加大对灾害重、风险大、安全保障度低等煤矿的监管频次 ， 做到每矿每月不少于2次监管检查 。 加大对限期退出煤矿监管力度 ， 郴州、娄底等市采取“2+2+1”监管监察模式 。 今年1-8月 ， 全省各级监管部门开展煤矿安全执法检查1609次 ， 查处事故隐患10266条 ， 其中重大事故隐患47条 ， 责令停产整顿22处煤矿 ， 停止采掘工作面作业44个 ， 停止设备运行或使用66台 ， 经济处罚425.3万元 。 约谈地方政府4次 ， 约谈煤矿企业18次 ， 约谈煤矿企业管理人员71人次 ， 其中调整“五职矿长”23人 ， 解聘3人 ， 经济处罚17人、9.3万元 。
【工作面|湖南大力提升煤矿本质安全水平 安全生产形势持续稳定好转】坚决淘汰退出不安全落后小煤矿 。 坚决贯彻落实省政府提出的“四个坚决、一个一律”要求 ， 决战决胜淘汰不安全落后小煤矿 ， 结合我省安全生产专项整治三年行动同步推进 。 省安委办将煤矿分类处置工作列入年度安全生产考核 。 4月 ， 经省政府同意 ， 省应急管理厅联合湖南煤监局、省能源局印发了《湖南省分类处置30万吨以下煤矿促进煤炭行业安全发展工作方案》 ， 明确了今年继续关闭煤矿30处的目标任务 。 力争到2021年底 ， 全省煤矿总数控制到100处以内 ， 30万吨/年以上煤矿达到40处左右 ， 30万吨/年以下煤矿较2018年减少57%以上 。 截至8月底 ， 全省已确定30处拟关闭煤矿名单并公示 ， 部分煤矿已与地方政府签订了关闭退出协议 ， 5处煤矿已关闭到位 ， 长沙市在年内已整体退出煤炭产业 。
扎实开展煤矿安全集中整治工作 。 省应急管理厅、湖南煤监局相继联合印发《湖南省煤矿安全专项整治三年行动实施计划任务分解表》《2020年煤矿专项整治重点工作任务清单》 ， 明确2020年煤矿安全整治任务114项 。 印发《湖南煤矿安全集中整治实施方案》《煤矿瓦斯水害防治工作意见》等 ， 扎实开展高风险煤矿安全整治和煤矿瓦斯水害防治工作 。 出台《湖南省煤矿安全风险分级管控实施细则》（DB43/T1783-2020）地方标准 ， 规范风险排查、辨识、评估、管控 ， 进一步明确风险管控“谁来做”“怎么做”“按什么标准做”问题 ， 强化风险源头管控 ， 严防风险转为隐患 。 各煤矿企业按照集中整治工作要求 ， “一矿一策” ， 落实了整治方案、工作措施和时间表、路线图 。 今年以来 ， 全省应急管理部门共查处一般事故隐患3116条 ， 其中重大事故隐患挂牌督办11条 ， 已整改8条 ， 下达执法文书765份 ， 实施经济处罚253.5万元；责令停产整顿11处煤矿、停止采掘工作面46个、停止设备使用30台 。
大力推进煤矿安全生产标准化建设 。 今年来完成黄牛岭公司12处煤矿二级安全生产标准化的现场考核定级 。 目前 ， 全省共有91处安全生产标准化达标煤矿 ， 其中二级标准化达标煤矿34处、三级标准化煤矿57处 。 力争所有保留煤矿在2021年6月底前达到二级以上安全生产标准化标准 ， 技改扩能煤矿竣工投产时同步达到二级以上安全生产标准化标准 。 同时大力推进采煤机械化 ， 明确要求凡技改扩能煤矿必须实现机械化开采、凡煤与瓦斯突出煤矿要在2021年底前实现机械化采煤、其他具备条件的30万吨/年以下的煤矿在2022年底前实现机械化采煤 ， 力争至2023年底前全省机械化采煤达到全国水平 。分页标题#e#
来源：红网
作者：杨艳 肖功勋 欧阳锋
编辑：杨雁霞
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