【全面建成小康社会“百城千县万村调研行”】
“崇文争先”彰显首善气象
——北京市东城区以文化引领小康社会建设纪实
光明日报采访人员 董城 张景华
开栏的话
小康的成色和温度 ， 老百姓最有发言权 。 为记录好、呈现好全面建成小康社会的伟大壮举 ， 宣传思想战线组织开展了全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动 。 这次调研 ， 是党的十八大以来宣传思想战线规模最大、涉及范围最广、延伸触角最长的一次调研活动 ， 对于为全面小康立传、为伟大时代写史 ， 具有十分重要的意义 。 今天起 ， 光明日报推出《全面建成小康社会“百城千县万村调研行”》专栏 ， 采访人员将循着调研行足迹 ， 走进广袤城乡感受发展变化 ， 聚焦人民群众共建美好家园、共享幸福生活的生动实践 ， 展示辉煌成就背后的思想指引、制度优势 。
在决胜全面建成小康社会的历史进程中 ， 首都北京需要不断发挥示范引领作用 。 其中 ， 北京市东城区作为首都功能核心区 ， 肩负的一系列重大历史责任 ， 始终与提升人民群众的幸福感、获得感休戚相关 。
保护好首都历史文化的“金名片” ， 强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色 ， 让老胡同的居民过上现代生活……东城区从文化引领入题 ， 从理念、规划和细节、实践上逐一破题 ， 以“崇文争先”理念精准定位高质量发展和群众期盼之间的最大公约数 。
“文在城中”润民生
在东城区 ， 群众对全面建成小康社会的期盼 ， 显然没有止步在物质层面 。 老北京的一个显著特色就是胡同 。 而东城区 ， 显然是老北京胡同的集大成者 。
府学胡同、东四十条、赵家楼胡同、东堂子胡同……随便走进东城的一条胡同 ， 老街坊们每个人心里都有一本账——胡同的历史渊源 ， 儿时的乡愁记忆 ， 家门口的沧桑巨变 ， 心中的梦想期盼 。
在东城 ， 群众口中的好日子总离不开文化 ， 要让群众过上更高质量的生活 ， “牛鼻子”就在文化 。
南锣鼓巷 ， 东城区闻名海外的网红景点 。 在环抱南锣鼓巷的炒豆胡同、板厂胡同、黑芝麻胡同、帽儿胡同的老街坊们心中 ， 南锣鼓巷蜚声世界靠的是文化 ， 其未来的辉煌 ， 也一定不是依靠别的 ， 只能靠文化 。
几天前 ， “大戏东望·2020南锣鼓巷戏剧展演季”在南锣鼓巷街区举行开幕演出 。 观众中的主流并不是外来游客 ， 恰恰是老街坊、老邻居们 。 以“戏剧温暖城市”为主题 ， 南锣鼓巷戏剧展演季首次采用融入街区的方式 ， 带给群众沉浸式体验 ， 传递疫情防控之下的人文关怀 。
在东城区 ， 很多中小学也坐落在历史文化街区中 。 每天 ， 数以万计的东城学子沐浴着文化上学放学 。
最近 ， 落户在东城区南阳胡同的一家书店 ， 成为附近多所中小学生口口相传的“阅读圣地” 。 这家名叫布衣古书局的书店面积只有34平方米 ， 其“镇店之宝”元建安坊刊本《增修陆状元集百家注·资治通鉴详节卷五十八至六十一》 ， 纸张上写满岁月的痕迹 。
布衣古书局的经营者就叫胡同 。 “只有让年轻人爱上古籍 ， 古籍才有未来 。 ”胡同始终坚信 ， 这件大事 ， 在北京东城能够做成 。
“以文化城”解难题
在北京 ， “老城不能再拆了”的方针 ， 家喻户晓 。 东城区70%以上的面积恰恰就在老城区 。 这意味着 ， 东城区的人民在老城 ， 资源禀赋在老城 ， 发展难题也在老城 。
在东城 ， 处理好历史风貌保护和居民生活条件改善之间的关系 ， 显然是全面建成小康社会的题中之义 。 保护利用与发展之间的难题 ， 也能靠文化来破解吗？
为此 ， 东城区组织了很多次大调研 ， 专家学者、驻区单位特别是东城区的干部群众一致赞成 ， “崇文争先”是这一方水土下孕育出的自觉价值追求 ， 是破解发展难题最深沉持久的力量 。 作为全国政治中心、文化中心的核心承载区 ， “崇文争先”首要诠释的 ， 应该是东城人民对社会的责任 ， 对党的情感 。分页标题#e#
祖祖辈辈居住在东城区东四九条胡同的魏大爷回忆 ， 十几年前 ， 胡同里谁家买了汽车 ， 大伙儿都觉得是新鲜事 ， 认为这代表着时代的发展 。 当时谁能料想 ， 停车问题会成为困扰胡同民生福祉的大难题 。 如今再走进东四九条 ， 这里已然通过“平改立”停车设施的建设 ， 成为不停车街巷 ， “老巷幽宅静树依”的胡同风貌得以重现 。 老街坊们认为 ， 不给别人添堵 ， 也是时代的进步 。
【光明网-《光明日报》|“崇文争先”彰显首善气象】 今年 ， 新冠肺炎疫情突如其来 ， 就在方方面面都需要人的时候 ， “东城社工”群体逆行而至 。 人们清晰看到 ， 跑在最前面的总是共产党员 。
近年来 ， 提升老旧社区的生活品质 ， 成为很多群众的期盼 。 然而长期以来 ， 社区建设的各个利益攸关方 ， 互不隶属、互有意见、互不让步 ， 甚至“老死不相往来” 。
“提升生活品质需要各方参与 ， 凝聚人心最管用的就是党建 。 ”东城区建国门街道赵家楼社区党委书记金坤范认为 ， 最有效的办法是把临时党支部成立起来 。 通过党组织带动“社区—非公企业—居民”共同参与老旧小区治理 ， 从细节入手构建共治共享共建多元治理格局 。
“文城一体”绘明天
在全面建成小康社会的实践中 ， 东城区进行了很多探索 。 过去 ， 大家经常爱将这些探索比喻为腾笼换鸟 。
站在决胜全面小康 ， 迈向新的征程的新起点上再审视 ， 腾笼换鸟仅仅是过程 ， 总有完成时 。 在一腾一换之间 ， 东城区到底发生了哪些转变？首都功能核心区的明天 ， 又将面貌如何？
展现“老胡同·新生活”的京味特色 ， 古三里河再现了水穿街巷的历史景观 。 近年来 ， 东城区制定了历史风貌管控导则体系 ， 设立了街区责任规划师制度 ， 推进“静胡同·新生态——东四三至八条历史文化街区环境综合治理”试点 ， 取得积极成效 。
大力探索胡同“共生院”模式 ， 东城区以南锣鼓巷地区四条胡同为试点 ， 通过“申请式腾退”的创新政策 ， 把“去或留”的选择权交给胡同居民 ， 真正让外迁腾退的居民走得顺心 ， 让留住改善的居民生活品质得到提升 。 如今 ， 伴随着“天棚鱼缸石榴树”的四合院景致渐渐回归 ， “共生院”已成为老城保护复兴、胡同院落改造的重要模式 。
在发展中注重古都文化资源整合与内涵挖掘 ， 实现传统文化的创造性转化与创新性发展 。 东城区精准把握文化这一时代机遇与区域发展机遇的内在联系 ， 把“崇文争先”理念融入经济社会发展的各项任务中 ， 在古都文化、红色文化、京味文化、创新文化交融交织中 ， 始终用文化的力量推动首善之区的高质量发展 。
（光明日报北京9月20日电）
《光明日报》（ 2020年09月21日 01版）

来源：(光明网-《光明日报》)

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