新华每日电讯9月21日消息 ， 近日 ， 发生在重庆市南岸区的一起“城管追打女商贩反被砍伤”事件 ， 成为舆论热点 。 与以往不同的是 ， 这次当地在调查处理中 ， 没有像过去一些地方出现“摄像头坏了”“是临时工 ， 已被辞退”等“巧合” ， 而是依法认定了女商贩杨某正当防卫 ， 对城管队员和女商贩各自的违法违规行为依法追责 。
在已公开的监控视频以外 ， 还发生了些什么？为什么一起双方过错的敏感事件 ， 处理结果能得到公众点赞？为依法行政带来哪些启示？采访人员对此进行了调查 。
监控视频之前 ， 到底发生了什么？
9月7日 ， 一条监控摄像头拍摄的“城管追打女商贩反被砍伤”视频 ， 在微博、微信广泛流传 ， 迅速引发舆论热点 。
视频中 ， 一男性城管在水果摊所在的店铺门口 ， 挥舞拳头多次攻击一女商贩 。 在女商贩逃回店铺内的情况下 ， 城管仍一路追打 。 女商贩一边抵挡 ， 一边从货架中摸出一把刀挥舞砍伤该城管 。
这条视频立即引发热议：“城管野蛮执法 ， 连女人都打？”“商贩占道违章 ， 还动刀伤人！”……然而 ， 细心的网友提出 ， 视频只截取了后半段 ， 前因后果并不清楚 ， 担心出现“剧情反转” 。
采访人员实地探访了事件发生地——南岸区涂山镇东海长洲小区内的生鲜店 ， 看到涉事的水果摊已经停业 。 相邻多位摊主还原了监控视频之前发生的事情 。
“当时城管喊她不要摆出来 ， 把她的东西往里收 ， 她心头肯定有气！”一位事发时在场的女性摊主说 ， 最近城管查得严 ， 大家心里多少都有些烦 。 听到杨某和城管在吵 ， 双方都很凶 ， 杨某情绪比较激动 。
“她扔了水果筐 ， 嘴里可能都有些不文明 ， 这可能是导火索 。 ”这位女摊主还强调 ， 城管确实太凶了 ， 出手很重 。
杨某在接受媒体采访时也承认 ， 自己与城管杨某桥有言语冲突 ， 重庆警方的通报也证实了相关情况：“城管队员将占道物品抬进店内 ， 并责令其不得再行占道 。 摊主杨某不满 ， 遂与城管队员发生争执 ， 并将果筐砸在城管队员面前 ， 致城管队员杨某桥右手被果筐划伤 。 ”随后 ， 就发生了流出监控视频显示的一幕 。
“本来也不是多大的事 ， 现在冷静下来想想 ， 要是双方有一个人态度好一点 ， 也不至于这样 。 ”生鲜店另一位摊主说 。
采访人员联系采访南岸区涂山镇政府及城管执法人员 ， 对方拒绝了采访要求 。
“其实更多事情还在监控视频之外 。 ”当地一位城管队员说 ， 城市的文明秩序需要他们这支队伍 ， 但如何不让城管坐在“火山口”上 ， 又能保证执法对象的合法权益 ， 这背后的问题是视频拍不到的 ， 更值得人们去思考 。
据实判定各方责任 ， 体现法治尊严
9月13日 ， 重庆警方就“城管追打女商贩被砍伤”一案发布通报：商贩杨某的行为系正当防卫 ， 城管杨某桥的行为构成殴打他人 ， 被予以行政拘留；此外 ， 商贩杨某还因为构成阻碍执行职务 ， 根据治安管理处罚法予以警告处罚 。
【杨某|媒体谈重庆处理“城管追打女商贩反被砍伤”获赞：实事求是不护短】通报一出 ， 立即引来一片赞声 。 大部分人认为警方这次执法公正 ， 称赞其“不护短” ， 能准确判定适用正当防卫制度 ， 据实判定各方责任 ， 体现了法治尊严 。
重庆市社科院研究员孙元明说 ， 公众之所以点赞 ， 很重要的原因在实事求是“不护短” 。 以往一些地方政府在处理类似事件时 ， 往往动用“技巧” ， 要么现场监控摄像头坏了 ， 要么出问题的“执法者”是“临时工”……种种巧合无法令人信服 ， 更会进一步激化矛盾 。
点赞背后 ， 公众更看重这次事件处理 ， 对于依法行政的示范意义 。 孙元明说 ， 这起事件中多方都有责任 ， 并不是纯粹“恶霸欺负弱女子”那么简单 ， 公正处置唯有依法办事 。 重庆公安作出正当防卫的判定 ， 也是前不久正当防卫指导意见出台后 ， 当地首个适用案例 ， 起到了很好的范例作用 。分页标题#e#
今年9月3日 ， 最高法、最高检、公安部发布《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》 ， 对适用正当防卫的标准做出明确规定：“因琐事发生争执 ， 双方均不能保持克制而引发打斗 ， 对于有过错的一方先动手且手段明显过激 ， 或者一方先动手 ， 在对方努力避免冲突的情况下仍继续侵害的 ， 还击一方的行为一般应当认定为防卫行为 。 ”
本案中 ， 从警方通报和网络流传出来的视频可以看出 ， 男城管队员主动暴力殴打女商贩 ， 女商贩主动逃走之后仍被追打 ， 符合新规定的防卫情形 。
与此同时 ， 女商贩占道经营 ， 将果筐砸在城管队员面前 ， 致城管队员杨某桥右手被果筐划伤 。 此种行为也属违法 ， 被处以警告处罚 。 这样处理 ， 既非偏袒城管违规执法 ， 也不纵容商贩抗法 ， 而是依法据实处理 ， 因此让人信服 。
多一些法治 ， 少一些“反转”
部分受访干部、专家表示 ， “城管追打女商贩被砍伤”事件的处理 ， 对于地方应对热点敏感事件具有启示意义 。
当地一位干部坦言 ， 地方政府在处理此类敏感事件时 ， 往往有很多顾虑 。 占道经营、私搭乱建等影响城市正常秩序的行为 ， 必须惩戒制止 。 如果城管被处罚重了 ， 担心伤了执法的权威性 ， 也怕伤了城管队伍的心 。
专家表示 ， 这些案外因素往往让一些地方不能实事求是 ， 给人留下了“护短” ， 甚至“官官相护”的刻板印象 。
重庆这次的做法表明 ， 只要剥离复杂案外因素 ， 回归事实本身 ， 严格依法办事 ， 让法律标准说话 ， 自然能够正本清源 ， 获得公信力 。
孙元明说 ， 城管工作中遭遇抗拒执法的情况非常普遍 ， 打击了城管 ， 削弱城管形象 ， 自然不利于城管执法 。 解决矛盾的根本 ， 还在于扛起法治的大旗 。 城管执法要有法律依据 ， 执法行为要有法律约束 ， 在法律规定范围内进行 。
“对抗拒执法的 ， 也应该有严格追责标准和措施 ， 坚持一把尺子量到底 。 ”孙元明表示 。
此外 ， 部分受访专家认为 ， 依法办事也是政府在社会热点事件中引导舆论的关键 。 许多“剧情反转”的热点事件发生之初 ， 往往在网上突出“弱势” ， 绑架舆论形成“谁死伤谁有理”“谁弱势谁有理”的错误倾向 。 在法治社会 ， 只有严格依法办事 ， 才能体现法治精神 ， 才能减少“反转”发生 ， 获得公众的普遍认可 。
（原题为《这起舆论热点处理为何能赢得公众点赞》）
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来源：(澎湃新闻)

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标题：杨某|媒体谈重庆处理“城管追打女商贩反被砍伤”获赞：实事求是不护短