开栏的话 2020年 ， 我们将全面建成小康社会 ， 实现第一个百年奋斗目标 。 为呈现全面建成小康社会的非凡历程和伟大成就 ， 阐释成就背后的根本动因和制度优势 ， 本报即日起开设“全面建成小康社会‘百城千县万村调研行’”专栏 ， 选取具有典型意义的城市、县区、乡村进行采访报道 。
溯富春江而上 ， 至群山深处 ， 有个古老山村 ， 名叫芦茨村 。 据说传世名画《富春山居图》中最精华的部分 ， 取景地便是芦茨 。
芦茨村位于浙江省杭州市桐庐县富春江镇 ， 沿着村道漫步 ， 一侧是苍翠山坡下清澈的溪水哗哗流过 ， 一侧是整齐划一的民宿一字排开 。 望着三五成群的游客 ， 当地村民满脸骄傲：“一边是绿水青山 ， 另一边是‘金山银山’ ， 这就是我们名副其实的‘两山大道’ 。 ”
芦茨村是远近闻名的网红旅游村 ， 游客络绎不绝 。 村民姚明珠曾在杭州市打工 ， 2002年回到老家芦茨村双源自然村 ， 与丈夫一起经营民宿“山水人家” 。 依托得天独厚的山水资源和诚信热情的经营之道 ， 姚明珠的民宿办得红红火火 。
芦茨村所在的富春江（芦茨）乡村慢生活体验区 ， 目前共有民宿242家 ， 床位4953张 ， 形成“芦茨”“白云源”“青龙坞”等一批特色乡宿品牌 。 2019年 ， 体验区共接待游客197万人次 ， 旅游经营总收入达2.1亿元 。
在芦茨 ， 不仅有返乡办民宿的当地村民 ， 还有一批批慕名而来的创业青年 。 “青龙坞艺术谷区”位于芦茨外深坑、里深坑、青龙坞3个自然村 ， 由于山区偏远 ， 原有村民都外出打工 。 通过项目招引 ， 利用闲置房屋与土地 ， 青龙坞区块44幢农房已全部招商完毕 ， 引进11个项目 ， 区块内项目计划总投资2亿元 ， 已基本完成投资项目建设 。
变化始于2003年 。 那一年 ， 浙江启动千村示范、万村整治工程 ， 杭州成为全省“千万工程”的重要策源地和实践地 。 17年来 ， 杭州市农村生活面貌大幅提升 ， 累计建成274个全面建成小康社会示范村、3994个重点改造村、125个美丽村精品村 。
一场场美丽的变革 ， 绘就城乡协调发展新画卷 。 过去一年 ， 杭州农村居民人均可支配收入36255元 ， 同比增长9.2% ， 城乡居民收入比缩小到1.822:1 。 杭州已连续13年入选“中国最具幸福感城市”榜单 ， 成为全国城乡发展差距最小、城乡居民收入最高的城市之一 。
全面小康的路上 ， 一个都不能少 。 为有效破解城乡差距问题 ， 2010年起 ， 杭州通过区县协作、“联乡结村”等 ， 每年拿出10亿元用于加快西部山区发展 ， 如今年均投入已增至30多亿元 。
桐庐合村乡 ， 是杭州市“联乡结村”帮扶乡镇 。 2018年 ， 在杭州市委组织部牵线搭桥下 ， 合村乡与杭州商旅集团公司牵手 ， 探索乡村旅游全域运营新模式 。 眼下 ， 竹溪乐园、滑雪场、雪山激流回旋、滑翔伞等项目遍地开花 ， 项目采用保底加分红等方式 ， 为村集体与村民带来效益 。
“合村乡山高路远 ， 基本没有工业 ， 全域范围内的优质生态资源就是最大的发展资本 。 取消工业考核 ， 等于让我们放下包袱 ， 全力做绿水青山文章 ， 选择一条最适合于合村的发展道路 。 ”合村乡相关负责人说 。 今年上半年 ， 该乡接待游客11万人次 ， 实现旅游经营收入1058万元 。
结对帮扶 ， 不仅要“输血” ， 更要“造血” 。 强化项目建设 ， 树立品牌效应 ， 县域经济才能高质量发展 。
【中国经济网—《经济日报》|富春江畔绘新图】 距离杭州约100公里的瑶琳镇大山村 ， 50亩水果莲迎来采摘期 。 这里是杭州市农科院“联乡结村”的帮扶基地之一 。 “事实证明 ， 科技帮扶是可行的 ， 明年我们再扩种水果莲 。 ”大山村党总支书记洪正明说 。
过去 ， 瑶琳镇有10个村经营性收入在10万元以下 ， 有两个村的这项数字基本为零 。 2015年起 ， 杭州市农科院走访调研镇里所有村落 ， 2019年引进水果莲项目 ， 并安排科技特派员每月一次下乡指导 。 依托该项目 ， 2019年大山村集体经营性收入达到29.5万元 。 生态种养模式多点开花 ， 瑶琳镇陆续建起果桑园、油茶林、“水稻·小龙虾”共育等农特基地 。 2019年6月 ， 全镇摘帽 。分页标题#e#
去年底 ， 杭州创新开展整乡镇推进山区农业产业发展试点 。 根据计划 ， 到2022年底 ， 杭州将通过整乡镇推进方式 ， 建成20个左右山区现代农业示范乡镇 。
全面小康 ， 关键要安居乐业 。 自2011年以来 ， 每年的5月6日就成了“桐庐百姓日” 。 今年的百姓日 ， 桐庐县委、县政府出台了“惠民七条2020”政策 ， 涵盖教育、医疗、体育等方面 。 数据显示 ， 2019年桐庐县一般公共预算支出50.20亿元 ， 其中民生支出41.18亿元 ， 占全部支出的82.0% 。 2020年的财政预算中 ， 桐庐更是提出“财政八成以上收入用于民生” 。
“‘幸福感’有着丰富的层面 。 ”桐庐县委书记方毅认为 ， 不论是全面小康的建设 ， 还是基本现代化的推进 ， 都需要站在老百姓的角度 ， 找到自身的痛点和优势 ， 让政府做的每一项决策 ， 都能走进老百姓的心里 。

来源：(中国经济网—《经济日报》)

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标题：中国经济网—《经济日报》|富春江畔绘新图