当前 ， 中国正经历从“以外循环带动内循环”向“以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进”的转型 ， 新冠肺炎疫情使全球生产链的不确定性增加 ， 外部冲击下可能引发的风险因素凸现 。 中美贸易摩擦叠加疫情全球蔓延使得中国经贸发展遭遇困境 ， 推动国内国际双循环相互促进的新发展格局是突破困境的策略 。 中国在取得抗疫重大战略成果的基础上 ， 以更积极的姿态发展国内经济、应对外部冲击 。
从世贸规则看中美贸易摩擦
9月15日 ， 世贸组织争端解决专家小组发布报告 ， 对中国就加征关税问题诉美国的DS543案作出裁决：美国对中国加征的关税违反了世贸组织最重要的两条规则 ， 分别是1994年关贸总协定第一条 ， 即最惠国待遇条款；以及1994年关贸总协定第二条 ， 即关税减让表条款 。 这一裁决对于明晰中美在加征关税问题上的是非曲直具有积极意义 。
同时 ， 全球比较优势的市场力量是推动中美贸易摩擦妥善解决的根本保障 。 根据日经中文网9月14日最新报道 ， 美国调查公司DescartesDatamyne发布数据显示：8月 ， 从中国发往美国的集装箱数量逾106万个 ， 增长率为19% 。 日媒的报道指出：美国餐饮和服务业依然低迷 ， 对比之下 ， 中国出口美国的货物增加 ， 反映了中国的复工、复产已经步入正轨 。 同时 ， 美国企业依旧把中国市场视为巨大的发展机遇 。 根据媒体报道 ， 《上海美国商会2020年中国商业报告》显示：在中国受访的200余家美国企业中 ， 有70.6%的企业表示愿意留在中国；有71.2%的营收规模超过50亿美元的大企业表示 ， 对中国市场未来发展保持乐观态度；有78.2%的受访企业2019年实现盈利；有近50%的企业在中国市场的营收增长高于全球的营收增长 。
【格局|双循环新发展格局与中国外贸转型】从新服贸看中美贸易竞合
9月4~9日 ， 由商务部和北京市人民政府共同主办、以“全球服务 ， 互惠共享”为主题的2020年中国国际服务贸易交易会（下称“2020服贸会”）在北京落幕 。 作为新冠肺炎疫情发生以来 ， 中国线下举办的第一场重大国际经贸活动 ， 以及与广交会、进博会并列的中国三大对外开放展会平台之一 ， 本届服贸会亮点纷呈 ， 成果丰硕 ， 让各国人民充分展示服务贸易领域新发展新突破 ， 共同享受人类社会发展进步新技术新成果 ， “智慧物流”成为“新服贸”重要的组成元素 。
随着人工智能、云计算、5G等新科技的发展 ， 物流的技术变化和模式创新也在加速进行 。 万物广泛互联、人机深度交互的新时代 ， 成为新一轮科技革命和产业变革的驱动力 ， 对经济社会的转型发展起到战略性、基础性和先导性作用 。
目前中国已经成为服务贸易大国 ， 服务进出口规模连续6年位居世界第二 ， 本届服贸会充分展示了中美双方在该领域的竞合格局 。 京东物流集中展示了室内配送、巡检等智能服务型机器人 ， 以及地狼、天地狼、金牛AMR等智能物流机器人产品；美团携多款高新科技产品亮相 ， 包括全球领先的智能调度系统、为商户提供数字化解决方案的美团商业大脑、基于人工智能技术的无人配送车等；美国联合包裹运送服务公司（UPS）的“无人机配送服务”被列入展会期间的“全球服务示范案例项目” ， 展示了其在全球范围内的先进科技物流应用、便捷高效的数字化解决方案以及可持续发展成果 ， 特别是“UPS致力于持续投资高科技领域打造智慧物流网络 ， 通过领先的无人机配送业务推动更加安全、高效的物流发展” 。
外媒报道称 ， 中国各地的商业活动在全面恢复 ， 工厂、办公楼、购物中心等公共场所陆续开放 ， 今年第二季度 ， 中国经济增长由负转正 ， 成为全球首个在疫情后恢复增长的主要经济体 。
从结构调整与创新看中国外贸转型
中国采取了多维政策举措（如打造双循环海外枢纽、支持中心城市辐射、实施区域梯度互补战略等）协调推进全面开放 ， 加快形成一个要素市场化配置、国内国际双循环相互促进和竞争有序统一的大市场 ， 进而支撑起中国经济可持续增长 。 中国“一带一路”倡议推动了贸易区域结构的重大转型 ， 以东盟为代表的新的外贸增长极促进了中国双循环新格局的形成 。 同时 ， 中国向服务经济转型的过程中不断创新就业模式 ， 拓展就业范畴 ， 摆脱就业对外贸出口的过度依赖 。分页标题#e#
近年来 ， 中国数字经济和平台经济的发展提升了服务水平 ， 增加了交易机会 ， 服务主体和就业人数不断增加 ， 同时也催生了一些新就业形态和灵活就业岗位 ， 带动社会就业的作用非常显著 。 新就业形态是指伴随着新一轮科技革命的发展和移动互联网、大数据、云计算等信息技术的运用而出现的一种新型就业形态；灵活就业是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的就业形态 ， 从政策角度看 ， 新就业形态包含在灵活就业范畴内 ， 是一种互联网平台组织的非雇佣的就业形态 。
中国经济的结构调整与创新发展进一步推动了中国外贸的转型：首先 ， 中国拥有规模巨大的市场优势 ， 并且深度融入全球价值链 ， 占据显著的比较优势；其次 ， “一带一路”的外贸已经占中国外贸的31%左右 ， 东盟10国已经取代美国和欧盟成为中国最大的贸易伙伴；最后 ， 中国正在积极参与并主推区域全面经济伙伴关系（RCEP） ， 增强后疫情时代电子商务新业态的重要程度 。
（作者系北大经济学院国际经贸系副教授）
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来源：(第一财经)

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标题：格局|双循环新发展格局与中国外贸转型