人民网北京9月19日电（采访人员毕磊）采访人员从国家发展改革委网站获悉 ， 为做好2020年生物质发电项目建设 ， 完善项目建设运行管理 ， 推动行业持续健康发展 ， 国家发展改革委、财政部、国家能源局近日联合印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》 ， 提出坚持“以收定补、新老划段、有序建设、平稳发展” 。
【建设|三部门：进一步完善生物质发电建设运行管理】根据《方案》 ， 2020 年申请中央补贴的项目须符合以下条件：一是项目须纳入生物质发电国家、省级专项规划 。 二是项目须为2020年1月20日（含）以后全部机组并网的当年新增项目 ， 其中 ， 2020年1月20日前部分机组并网 ， 在2020年1月20日后实现全部机组并网的项目也属于本次申报范围 。 三是须符合国家相关法律法规、产业政策、技术标准等要求 ， 配套建设高效治污设施 ， 垃圾焚烧发电项目所在城市已实行垃圾处理收费制度；四是申报情况必须属实 ， 不能出现弄虚作假、违规掺烧等情况 ， 并提交信用承诺书 。
《方案》明确了纳入当年补贴项目规则：按项目全部机组并网时间先后次序排序 ， 并网时间早者优先 ，直至入选项目所需补贴总额达到 2020 年中央新增补贴资金额度 15 亿元为止 。 未纳入 2020 年中央补 贴规模的已并网项目 ， 结转至次年依序纳入 。 自 2021 年 1 月 1 日 起 ， 规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置并确定上网电价；新纳入补贴范围的项目（包括 2020 年已并网但未纳入当年补贴规模的项目及 2021 年起新并网纳入补贴规模的项目） ， 补贴资金由中央地方共同承担 ， 分地区合理确定分担比例 ， 中央分担部分逐年调整并有序退出 。 需中央补贴的在建项目应在合理工期内建成并网 。
为营造生物质发电企业公平竞争的市场环境 ， 保障申报补贴项目的合法利益 ， 防止项目运行中出现违规掺烧化石燃料、骗取补贴等违法违规行为 ， 最大限度保证补贴资金合理使用 ， 《方案》引入了信用承诺制度 ， 申报单位需承诺项目不存在弄虚作假情况 ， 建设运行合法合规 。 违背承诺的 ， 自愿承担由此引发的一切经济责任和法律责任 。 同时 ， 承诺信息、践诺信息将纳入信用记录 ， 进行归集应用 。
《方案》明确 ， 一方面要立足于多样化用能需求 ， 不断拓展生物质能利用渠道 ， 坚持宜气则气、宜热则热、宜电则电 ， 鼓励加快生物质能非电领域应用 ， 提升项目经济性和产品附加值 ， 降低发电成本 ， 减少补贴依赖 。 另一方面 ， 不断落实生物质发电支持政策 ， 鼓励金融机构给予生物质发电项目中长期信贷支持 ， 建立生活垃圾处理收费制度 ， 鼓励地方政府统筹各类资金 ， 对生物质发电相关的“收、储、运、处理”环节予以支持和补偿 。 鼓励具备条件的省（区、市） ， 探索生物质发电项目市场化运营试点 ， 逐步形成生物质发电市场化运营模式 。

来源：(中国青年网)

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标题：建设|三部门：进一步完善生物质发电建设运行管理