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影响力|兰德公司:美应采取多种措施重建国际影响力



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美国兰德公司日前发布题为《美国外交政策中的迷失一代:美国影响力下降原因及应对方法》的报告 。报告认为 , 过去20年 , 美国国际影响力不断下降 , 在一代人的时间里 , 美外交政策遭遇的挫折远多于成就 。
报告采用两种方法解析美国国际影响力的变化 , 一是分析外国公众对美态度的民调数据;二是梳理美国历年外交政策取得的成就 。结果显示 , 过去20年 , 外国公众对美国的好感度和信心显著下降 。从1945年至2000年 , 历届美国政府平均每年可取得一次重大外交政策成就 , 但自2001年以来 , 这一数字已降至每四年一次 。
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兰德报告截图
报告称 , 关于美国影响力下降的原因有多种解释:一些人将其归因于一系列糟糕的政策选择 , 如外交过分依赖武力、目标不切实际、缺乏战略一致性等;一些人认为美国国内分歧加剧 , 公众对美国积极参与国际事务的支持减弱;还有一些人认为 , 美国影响力受到越来越多的外部限制 。
报告认为 , 美国影响力下降的最佳解释是其外交政策出现了“傲慢循环” 。冷战后国际秩序的单极状态滋生了美骄傲自大的心态 。“9·11”事件后 , 这种心态致使美采取过度扩张政策 , 并深陷中东泥潭 。2008年全球金融危机爆发 , 是美国“非理性繁荣”的另一个结果 。这种盲目自信、过度扩张、战线过长导致的失败 , 体现了国内政治、外交政策和外部事件相互作用并削弱美国影响力的进程 。
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关于美国应如何恢复其优势地位 , 报告建议包括:首先 , 美国应将本国利益与他国利益相结合 , 恢复国际伙伴关系与国际影响力;其次 , 美执政者需要有效的治国方略 , 采取谨慎政策 , 追求切实可行的目标 , 并保持政策连贯性;最后 , 新冠肺炎疫情为美国提供了转机 , 其可在制造和分发疫苗、公共卫生危机管理及经济复苏方面加强国际合作 , 重建影响力 。
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