人民网北京9月17日电（王潇潇 于子青） 9月17日 ， 民政部举行新修订的《养老机构管理办法》（下称《办法》）专题新闻发布会 。 新《办法》将于今年11月1日正式实施 。
在发布会上 ， 民政部政策法规司司长肖登峰介绍 ， 这次修订的新《办法》主要贯彻两大基本理念――
一是立足于加强对养老机构的管理 ， 提高养老机构服务水平 。 肖登峰表示 ， 《办法》一方面对养老机构服务活动进行规范 ， 明确生活照料、康复护理等养老机构服务活动的内容 ， 另一方面也对养老机构内部运营管理 ， 诸如消防安全、食品安全、人员配备等提出要求 。 “同时 ， 为确保对养老机构的管理落实落细 ， 新《办法》在2013年规章基础上丰富了监督检查和法律责任部分的内容 。 ”肖登峰说 。
此次修订的新《办法》也是贯彻保护老年人合法权益这一理念的重要体现 。 肖登峰表示 ， 《办法》明确 ， 养老机构及工作人员应当依法保障老年人的人身权、财产权等合法权益；养老机构必须与老年人或者其代理人签订服务协议 ， 并按照协议约定提供服务；老年人照料护理等级确定和调整 ， 必须征得老年人或者其代理人同意；老年人在机构内突发危重疾病的 ， 养老机构应当及时转送医疗机构救治等 。
此外 ， 肖登峰表示 ， 在《办法》修订过程中 ， 主要遵循三个思路――
一是贯彻落实上位法律法规及党中央、国务院决策部署的要求 。 《办法》根据最新的老年人权益保障法 ， 修改和增加了相关内容 。 针对新修订的消防法、食品安全法等相关法律法规对养老机构的特殊要求 ， 《办法》也作出了相应的细化规定 。 另外 ， 《办法》对近年来党中央、国务院加快推进养老机构服务发展作出的新部署也进行了回应 ， 增加了相关内容 。
【人民网|民政部：将着力解决养老机构欺老虐老行为】 二是坚持问题导向 ， 着力解决现实中存在的突出问题 。 肖登峰表示 ， 2017年以来 ， 民政部联合相关部门持续开展了全国养老院服务质量专项行动 ， 发现目前养老服务中监管制度不健全、协同机制不紧密等问题依然存在 ， 欺老虐老等行为时有发生 ， 在应对新冠肺炎疫情中还暴露出应急救援能力不足的短板 。 新《办法》针对上述问题规定了相应的解决措施 ， 以增加规章的针对性和操作性 。
三是认真总结经验 ， 将成熟的、具有普遍意义的作法上升为规章 。 肖登峰介绍 ， 近年来 ， 一些地方陆续出台了关于养老服务的地方性法规、政府规章；民政部也印发了很多政策文件 ， 这其中不乏一些机构管理方面的好经验、好做法 ， 《办法》也充分加以吸收 。

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