9月17日召开的国务院常务会议 ， 再次聚焦国有企业和民营企业改革发展 。 会议强调 ， 为促进国企提质增效 ， 要推进国企改革三年行动 ， 并透露第一年任务目标 。 此外 ， 会议还“点名”电网、油气基础设施等行业 ， 要为民营企业打造公平竞争环境 。

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推进国企改革：今年完成剥离企业办社会职能
《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》（以下简称《行动方案》）已通过审议两月有余 。 6月30日 ， 中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《行动方案》 ， 并强调“今后3年是国企改革关键阶段 ， 要坚持和加强党对国有企业的全面领导 ， 坚持和完善基本经济制度 ， 坚持社会主义市场经济改革方向 ， 抓重点、补短板、强弱项 ， 推进国有经济布局优化和结构调整 ， 增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 。 ”
截至目前《行动方案》全文尚未公布 。 不过 ， 此次国务院常务会议透露了第一年的任务：今年基本完成剥离企业办社会职能等工作 ， 着力深化混合所有制改革、健全市场化经营机制 。
此外 ， 此次国务院常务会议还强调 ， 要持续推进国企提质增效 ， 提高核心竞争力 ， 增强发展后劲 。 支持基础研究和原始创新 ， 深入推进“双创” 。 加快剥离非主业 ， 着力做强主业 。
南都采访人员了解到 ， 在此前的国企改革中 ， 到2018年 ， 剥离国有企业办社会职能工作取得积极进展和显著成效 ， 全国国有企业“三供一业”和市政社区管理等职能分离移交、教育医疗机构深化改革总体进度达到90%左右 。
而按照最新的规划 ， 这项工作今年底需要全部基本完成 。
油气基础设施将向民营企业公平开放
在推进不同所有制企业融合发展的同时 ， 近年来 ， 中央还特别注重在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面 ， 为民营企业打造公平竞争环境 。
此次国务院常务会议强调 ， 要加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务 ， 推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放 。 支持民企参与重大铁路项目建设 。 进一步向民企开放国家重大科研基础设施 。 鼓励各地建立中小微企业贷款风险分担机制 。
今年5月 ， 中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》 ， 其中专门提到 ， 要稳步推进自然垄断行业改革 。 意见中详列了需要改革的行业包括：电力市场、油气管网、铁路行业、邮政、烟草等 。
各行业改革已经开始行动 。 比如 ， 今年7月 ， 国家发展改革委、财政部等12部门印发《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》 ， 其中提出：切实解决民营企业参与交通基础设施建设发展的痛点堵点难点问题 ， 构建民营企业合理盈利的参与机制 ， 充分发挥民营企业作用 ， 提升交通基础设施建设发展质量和效率 。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东曾表示 ， 近年来 ， 中央屡次强调促进民营经济和民营企业发展 ， 重点就是破除市场准入壁垒 ， 维护公平竞争秩序 ， 减少所有制歧视 。
此次国务院常务会议强调 ， 要按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展 ， 围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务 ， 进一步为民营企业发展创造公平竞争环境 ， 带动扩大就业 。
【利好|国务院释放利好：为民企打造公平竞争环境，这些行业将开放】南都采访人员马嘉璐 发自北京

来源：(南方都市报)

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标题：利好|国务院释放利好：为民企打造公平竞争环境，这些行业将开放