交通|全球城市观察︱120亿美元能否挽救危机中的纽约公共交通


交通|全球城市观察︱120亿美元能否挽救危机中的纽约公共交通
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疫情期间正在给公交车消毒的清洁员 。图源 纽约大都会运输署官网新冠疫情期间 , 全球多地颁布居家令 , 城市公共交通的客流量骤降 。但随着越来越多行业复产复工 , 一些城市的公共交通却有了新麻烦 。
当地时间8月26日 , 纽约大都会运输署(Metropolitan Transportation Authority , MTA)提出 , 急需120亿美元(约合824亿元人民币)的联邦援助 , 否则纽约市的公共交通系统将陷入危机 。
大都会运输署是纽约市公共交通的管理机构 , 负责纽约地铁、公共汽车、轮渡及多条通勤铁路的运营 。
最直接的原因是加剧的赤字 , 疫情期间 , 纽约市公共交通营收大幅缩减 。以地铁客流量为例 , 3月下旬 , 工作日的日均客流量低于50万 , 疫情前则为550万 。长岛铁路(Long Island Railroad)和大都会北方铁路(Metro-North)是两条重要的跨城通勤铁路 , 疫情期间客流量分别缩减了83%和76% 。
尽管纽约市已经逐渐复产复工 , 越来越多人恢复日常通勤 , 但目前 , 地铁客流量仍然只有正常水平的四分之一 。预计到2024年 , 大都会运输署将面临高达162亿美元(约合人民币1112亿)的赤字 。
大都会运输署主席Patrick J Foye表示 , 如果无法获得120亿的联邦援助 , 纽约市的公共交通将迎来“末日”(Doomsday) , 届时该机构将被迫采取非常手段 , 媒体称其为“末日计划”(Doomsday Plan) 。
针对既有线路 , “末日计划”将砍掉40%的地铁和公交运力 , 并提高票价 。这意味着更少的班次和更长的等候时间 。
一些规划中和在建项目可能被延期或终止 , 比如地铁第二大道线(Second Avenue Subway)至哈莱姆区(Harlem)的延伸段 , 一些地铁新车厢和电动公交车的采购计划同样可能暂缓 。
这还会影响一些关键的改造升级计划 , 比如老旧的地铁信号系统 , 它被认为是造成纽约市地铁经常性延误的最主要原因 。
大都会运输署的“末日计划”被认为是在向美国联邦政府施压 , 但即便他们获得了120亿美元的援助 , 也无法解决根本问题 。早在疫情之前 , 大都会运输署就存在长期财政危机 。
此前我们曾报道过纽约地铁危机 , 2018年 , 纽约州州长安德鲁·科莫领衔组成了“大都会交通可持续性研究小组” , 据其研究显示 , 要想维修和升级纽约地铁 , 大都会运输署需要600亿美元 。但钱从何处来 , 目前尚未找到有效途径 。
【交通|全球城市观察︱120亿美元能否挽救危机中的纽约公共交通】“末日计划”还可能包括大规模裁员 。疫情期间 , 纽约市公共交通中的司机、售票员、维修工、清洁员承担了更高的感染风险 。截至目前 , 已有131名大都会运输署员工在疫情期间死亡 , 其死亡率(每10万人中死亡351人)远高于纽约市平均水平(每10万人中死亡270人) 。机构的“反应迟缓”被认为是一大原因 , 3月初大都会运输署仍遵从当时美国疾控中心的指导意见 , 禁止一线员工佩戴口罩 , 而等到他们向员工分发口罩时 , 已有至少两名员工因新冠死亡 。