人民网本地站|挂牌一周年构筑开放新高地

***昆明8月28日电（符皓）中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（以下简称昆明片区）自2019年8月30日挂牌以来，主动作为、认真谋划，主动服务国家对外开放战略布局，助推全省、全市高质量跨越发展。
一年来，昆明片区以开放、创新、自由、便利的“自贸思维”作为核心， “大胆闯、大胆试、自主改”构筑了开放新高地。

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招商引资、引智工作取实效
昆明市出台了《促进中国（云南）自由贸易试验区昆明片区高质量发展若干政策》，从打造一流国际营商环境等6个方面制定了31条支持政策；结合昆明片区实际，区级层面制定招商引资“黄金十条”、复工复产“暖心十条”、金融创新发展若干政策，以及《关于建立健全外商投资服务体系的实施意见》等若干专项政策，逐步形成1套省级《若干意见》、1套市级《支持政策》、N套区级专项政策的“1+1+N”政策体系，有力推动了招商引资、招才引智。
【人民网本地站|挂牌一周年构筑开放新高地】招商引资方面。截至8月上旬，昆明片区新设企业12252户，其中，内资12205户，注册资本860.14亿元；外资47户，注册资本6.58亿美元。兑现企业专项扶持资金1.76亿元、企业复工复产资金3516万元，并联合银行开展“银税互动”合作，发放贷款约6亿元，惠及企业1230户。
招才引智方面。结合自贸试验区发展需要，面向全国招聘专业人才，并以市场化为导向开展全员聘任制，完善“人员身份分类管理+全员岗位聘用管理”的“双轨制”运行机制，实行以岗定薪、优绩优酬，优化“一体化领导、双轨制运行、大部门整合、多方式运转”的人事管理制度，构建了一套“术业有专攻、干事有活力”的人力资源体系，真正做到“吸引人才、培养人才、用好人才” ，为昆明片区高质量发展注入强劲“动力源” 。
完善片区基础设施建设
为切实做好经开区招商引资工作，改善片区人居环境、提升沿线土地利用价值，昆明片区按照不断加大基础设施推进力度，进一步完善园区内道路基础设施配套，改善片区交通环境，加强区域交通联系。
截至2019年底，昆明经开区已完成102条市政道路建设，完成道路长度156.19公里，完成道路总投资137.90亿元。 2020年，经开区继续加大园区基础设施建设投入，根据园区发展规划、企业配套需要，制定建设园区年度基础设施建设计划，坚持提升园区基础设施品质，以“打通断头路、加强微循环、提升通达性”为目标，进一步完善自贸区昆明片区基础设施条件。 2020年续建道路共计7条，总投资36.66亿元，总里程16.39公里；新建项目共14项，总投资63.97亿元，总里程38.14公里， 2020年计划投资12.26亿元；前期项目共计21项，计划总投资36.25亿元。

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提高贸易便利化水平造一流的营商环境
推行“全程电子化”服务模式，市场主体登记、变更、注销全程实现4小时审批，公布首批24项“容缺审批”事项清单，核发首张“三证合一施工许可证” ，上线全省首个CA认证电子劳动合同服务平台，政银企持续互动破解企业融资难题。
启动网上全程电子化登记全覆盖试点，市场监管部门涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程网上办、手机办、“最多跑一次”更进一步。企业登记流程进一步完善，真正实现企业“全覆盖、全流程、无纸化、零见面” 。截至7月15日，昆明片区经开区市场监管分局网上全程电子化登记新设企业1171户，占全部新设登记企业1746户的67.1%；网上全程电子化登记变更企业124户，占全部变更登记企业2311户的5.4% 。分页标题
据了解，接下来，昆明片区主要工作思路及改革任务推进将围绕制度创新、招商引资、产业发展、平台载体、营商环境、联合联动等方面开展。
围绕制度创新促开放。以改革为主线，以创新为动力，立足试在自贸、用在昆明、辐射云南、服务全国，全力推进制度创新。按照“第一年完成60%任务”要求，紧紧围绕昆明片区94项国改和47项省改试验任务，突出抓好64项主试任务和10项首创任务，重点推进工程建设项目审批、跨境金融业务、中医药研发及贸易、药品医疗器械注册等试验事项，采取“一一对应”方式，每项试验任务“一个方案、一套标准、一组案例” ，自下而上“应声而改” ，做到“试成一项、推广一项” 。
围绕招商引资增动能。落实招商引资“黄金十条”政策，推动高端装备制造、电子信息、新能源新材料、生物医药等产业发展。以跨境电商、平行进口、融资租赁、仿制药、工业大麻等新业态为突破口，大力培育数字化、网络化、智能化、融合化新兴市场主体，加速新业态新模式集聚。全力推动项目落地开工，为经济发展增添新动能。严格执行外商投资准入国民待遇加负面清单管理制度，创新招引方式，增强外资入区吸引力。
围绕产业发展强支撑。围绕自贸试验区功能定位和产业发展方向，分类布局、突出特色。支持高端制造企业扩能改造，加快推进重大产业项目早日投产达效。深化推进园区产业数字化、数字经济产业化。积极推动工业大麻产业园、研究院和体验馆建设。加强与官渡区、综合保税区、空港经济区等区域联合联动，加快布局总部经济、航空物流、融资租赁、平行进口及跨境金融等现代服务业。配合做好“云南自贸基金”设立工作，对成长性好、发展潜力大的产业项目进行扶持。
围绕平台载体夯基础。加快推进王家营铁路口岸临时开放申报，打通面向南亚东南亚国际物流大通道。配合做好昆明国际航空枢纽和空港型国家物流枢纽建设，支持开展面向南亚东南亚国际多式联运业务。着力打造跨境物流公共信息平台，推进“互联网+物流”融合发展。依托南博会、澜湄合作博览会等国际平台，加强区域商贸合作、产业转移和人文交流。加快科技创新平台建设，鼓励社会资本和外资设立科技研发中心、创新平台和新型孵化器。搭建便利化知识产权公共服务平台，加速科技创新成果转化。加快以道路为重点的基础设施建设，完善商业、文化、消费等功能配套，打造昆明东部城市功能新中心。
围绕营商环境优服务。抓住国家级开发区全链审批赋权和自贸区省级管理权限下放机遇，完善行政审批和服务事项清单，为企业提供全程便利化优质服务。深入实施“先建后验、容缺审批、并联审批” ，进一步压缩精简工程建设审批服务管理事项，审批时限控制在70个工作日以内。加快华为“智慧政务”系统建设，并行推进“互联网+监管”系统建设，做到检查实施清单完善率、事项监管率100% ，打造昆明片区“智能化大厅2.0服务品牌” 。加强商事仲裁和法律服务保障，开展税务智能化建设，提供非接触式服务，让纳税缴费更加便利。
围绕联合联动共发展。贯彻落实好中央、省、市决策部署，自加压力、主动作为，持续深化与官渡区、综合保税区、空港经济区及红河片区、德宏片区联合联动，强化与磨憨—磨丁口岸的友好合作，处理好协同发展、错位发展关系，充分利用各区域对外开放优势、资源互补优势，以区域协作推动全域高质量发展，更好地服务国家对外开放总体战略、服务云南省面向南亚东南亚辐射中心建设、服务昆明区域性国际中心城市建设。