人民日报海外版海外网|茅坡村的变化为什么这么大


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茅坡村驻村干部(右一)走访村民 。 资料照片
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研学师生在茅坡村体验生活 。 资料照片
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茅坡村古村落景色 。 资料照片“村里只有30个党员的时候 , 支部可以带领全村900个劳动力 , 建起一座大桥 。 到了村里有60多个党员 , 为什么反而干不成事 , 最后还闹成那样呢?”这个想不通的人 , 是湖南怀化溆浦县北斗溪镇茅坡村老支书宋先才 。
【人民日报海外版海外网|茅坡村的变化为什么这么大】“闹成那样” , 指的是村里前几年的景象 。 2016年由九溪江乡桐林村和北斗溪镇茅坡村合并为新的“茅坡村” 。
“干任何事情都有人反对 , 不干事情 , 又被指指点点 , 只能撂担子 。 ”前任支部书记梁毓掌说 , 最多的时候 , 一年之内 , 村里有150多人次向上级反映问题 。 至于产业发展 , 更是乏善可陈 。 2014年 , 1698人的茅坡村 , 有贫困户108户406人 。
眼看着紧邻村子的溆浦南站高铁站建起来了 , 周边的雪峰山片区旅游就要火起来 。 难得的发展机遇面前 , 茅坡村究竟怎么走出困境 , 抓住机遇奋力突围?
挖病根:说话没人听 , 干事没人跟 , 背后是党组织软弱涣散
茅坡村不是没搞过建设 。
前几年 , 按照上级统一规划 , 村里进行了大规模风貌改造 , 兴建了通组公路 。 当时的村支部书记梁和仕忙前忙后快两年 , 村子大变样 , 可是从开工到完工 , 群众“告状”就没断过 。
“钱根本不经村干部手 , 村民却总是怀疑我在里面赚了不知道多少钱 。 修路占了一点菜园 , 挨着了一点宅基地 , 补偿肯定是东家多一点 , 西家少一点 。 老百姓为了这个 , 闹了很多矛盾 。 ”当过村支书的梁和仕、梁毓掌也接过话茬:“有时候村里做点工程建设 , 有村民就以各种理由去阻止施工 。 ”
村里也不是没搞过产业 。
2016年 , 村里发展小龙虾养殖 , 没想到还没见成效 , 养殖基地所在区域就被征收 , 项目半途而废 。 红心蜜柚产业也曾被寄予厚望 , 但偏偏那块地多年以前堆过矿渣 , 柚子树根本长不好 。 “我们当时觉得 , 遇到这种不可抗力 , 总不能怪我们吧 , 何况征地有补偿 , 可老百姓意见还是很大 。 ”梁和仕说 。
真的是村民的问题吗?
“别说老百姓不满意 , 我作为党员 , 也有话说 。 ”村民陈立勇常年在外地管理企业 , 和村里利益牵涉少 , 大家都认为他能说公道话 。
“我党龄十几年 , 不知道是不是党支部把我忘记了 。 ”陈立勇说 , “不管是种水果 , 还是搞养殖 , 事前我完全不知道 。 ”
“党务、村务、财务三公开不够 , 老百姓很多事情不了解 , 只看见村支书自己在忙 , 能不传闲话吗?公路规划有几次微调 , 这本来也正常 , 但事前没和大家讲清楚 。 有些人家已经拿了补偿款 , 因为调规又要归还 , 老百姓能没有怨言吗?”老书记宋先才说 。
“这些问题只是病症 , 根子上是村党支部建设出了问题 。 我看过台账 , 这几年 , 党支部多久没有开过一次整整齐齐的党员大会了?村干部有多久没有好好进村民家里做工作了?我也参加过你们的支委会 , 书记只顾着压任务、下指令 , 工作方法简单 , 我看不光普通党员群众不服你们 , 就是村两委其他干部也有不满意的地方 。 ”北斗溪镇党委组织委员黄军的一番话 , 点出了党组织软弱涣散的症结问题 。
2018年 , 眼看着就要脱贫的茅坡村却得了一顶“软弱涣散村”的帽子 。 这是一个让人“丢面子”的警告 , 却给问题的解决 , 提供了一个契机 。
开药方:内抓组织生活 , 外抓联系群众 , 把党组织建成战斗堡垒
80后党员梁杰担任了村党支部书记 。
“干过两年支委 , 又经历了村里这么多事 , 我从心里知道 , 党的建设不是虚的 , 更不能是软的 。 ”梁杰说 , 一把钥匙开一把锁 , 哪里出了问题 , 就从哪里补课 。 新书记抓党建 , 就从严肃组织生活 , 抓好会风会纪开始 。
“以前党员大会 , 坐的稀稀拉拉 , 还有人在下面开小会、玩手机 。 ”“三会一课”制度 , 前任支部书记也不是不想落实 。 但是多年来一直在矿上工作的他 , 面对支部事务 , 没有经验 , 没有抓手 , 只能干着急 。
在村全体党员的微信群中 , 梁杰把北斗溪镇党员管理“十条红线”再次重申传达 。 当年的“七一”组织生活会上 , 村党支部进一步规范了党员管理制度 , 村班子的谈心谈话也更深更实 。 每次开会 , 镇纪委书记伍长安都指派干部 , 与村纪检委员一起“查岗” , 清点人数 。 连续两次不到 , 就要全村通报 。
形式上开好了会 , 内容上也要提高质量 。 民主生活会上 , 梁杰主动自我剖析 , 讲缺点 , 讲教训 。 村干部真正敞开心扉 , 批评与自我批评 , 心里藏了几年的疙瘩 , 慢慢解开了 。 为了提高党课质量 , 村里请来市委组织部联系茅坡村的领导 , 扶贫后盾单位也派人来上专题党课 。 “内容丰富 , 从脱贫攻坚到乡村振兴 , 再到基层治理、矛盾化解 , 讲的都是基层的例子 , 非常接地气 , 党员也都爱听 。 ”村里新发展的预备党员梁永说 。 分页标题
内抓组织生活 , 外抓联系群众 。 茅坡村党员包户 , 按照县委要求 , 开展民情恳谈 , 有事多帮忙 , 无事拉家常 , 融洽干群感情 。
茅坡村找到了新项目 , 建立起种养农民专业合作社 , 发展土鸡养殖产业 。 “按照县里要求 , 全村所有党员入户做工作 , 收集意见 。 我才发现 , 工作做通了 , 老百姓是这么支持 。 ”梁杰说 。
正在这时 , 一个更大的机会摆在了茅坡村面前 , 也考验着新一届村两委的引领带动能力 。
迎挑战:4个村民小组70多户村民连夜签名按手印
接 , 还是不接?今年4月 , 村委会议室里 , 一个问题摆在梁杰带领的这一届村委面前 。
溆浦县北斗溪镇准备依托当地花瑶文化、田园美景 , 以及便利的交通 , 争创湖南十大特色文旅小镇 。 其中研学游一项 , 招商、市场都已经落实 , 正在寻找可以承接的村子 , 茅坡村正是备选地之一 。
接 , 茅坡村是第五批中国传统村落 , 又有成片的集中建房区 , 搞研学 , 各方面都很成熟 。 可是两年前还是矛盾重重的村子 , 再碰到这样的大项目 , 有矛盾可怎么办?
不接 , 自然不会有矛盾 。 但是未来的热门线路将绕村而过 , 村里发展就耽误了 。
“商量下来 , 大家一致认为要敢于担担子 。 ”梁杰说 , “干部们相信 , 这一次村民们会和我们站在一起 。 ”
机会不等人 , 干部们决定连夜开展工作 。
干部分成几组 , 村民小组长、普通党员、群团组织都加入进来 , 在涉及项目的区域 , 逐户征求意见 。
也有人担忧 。 “项目还没个谱呢 , 光改造自己房子 , 可能就要花几万块钱 , 搞黄了怎么办?”村民阳吉高说 。 和他一样 , 很多村民都表达了担忧 。 “村里先拿下项目 , 后续我们再商量 。 只要你们相信村两委 , 一定不会让大家吃亏 。 ”入户做工作的村民小组长 , 同时也是村里红白理事会副会长的徐兴平说 。
同样是上大项目 , 这一次 , 没有冲突 , 没有争吵 。 面对机会 , 村民们虽然不乏担忧 , 但绝大多数原则上同意 。
第二天一早 , 一份带着4个村民小组70多户村民连夜签名按手印的同意书 , 摆在了北斗溪镇党委书记梁金华面前 。 “我看了那个集体签名 , 非常感动 。 ”梁金华说 。
为迎接项目选址考察 , 党员带领下的群团组织又出力了 。 老书记宋先才带着老人协会在村组巡查 。 党员和群众一起 , 清理房前屋后的杂物和垃圾 。
不久 , 研学项目落地茅坡村 。 村党支部和合作社为村民争取利益 , 与研学企业签订了每户每年3万元的保底收入协议 。 每一排房子 , 安排一名党员干部负责沟通服务 。
短短两个月时间 , 第一批8户民居改造完工 。 6月6日 , 村里迎来了第一批200人研学师生 , 他们在古寨里听课 , 在玉米地里劳动 , 在青山绿水间感受湘西的魅力 。 目前 , 全村已接待4批学生共800人 。 人气渐旺的茅坡村 , 如今成为附近村庄羡慕的对象 。
今年7月 , 北斗溪镇被评为2020年湖南十大文旅小镇 , 越来越多的新项目正在开工建设 , 更美好的前景展现在了茅坡村的干部群众面前 。 (采访人员孙超)
《人民日报》(2020年08月25日第17版)
责编:袁如霞